1樓：她是我的小太陽
一、加強基層服務型黨組織建設的重要意義
基層組織的建設一直是黨建工作的重點。加強基層服務型黨組織建設是踐行黨的宗旨的必然要求，與時俱進，強化服務職能，這也是夯實黨的執政基礎和群眾基礎的現實需要。只有加強基層服務型黨組織建設，才能使廣大黨員幹部牢固樹立大局意識，將黨的政治優勢和組織優勢轉化為促進基層菸草企業發展的強大動力。
當前，菸草行業改革已經進入到攻堅克難期，面對群眾服務需求日益增多、利益訴求愈加多元的新形勢，迫切需要基層黨組織轉變工作方式、改進工作作風，把服務作為自覺追求和基本職責，寓黨建工作於服務之中，通過服務貼近群眾、團結群眾、引導群眾、贏得群眾。對此，各級黨組織要從服務企業發展的高度，充分認識加強服務型黨組織建設的重要性，切實增強加強服務型黨組織建設的緊迫感，堅持以服務引領基層黨建工作，使服務成為黨建品牌，使黨的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎。
二、加強基層服務型黨組織建設的主題及關鍵
加強服務型基層黨組織建設，服務是主題，能力是關鍵。作為基層黨組織，直接面對廣大黨員幹部和群眾，必須突出「服務」兩字，以提高服務質量、拓展服務範圍、創新服務載體為關鍵點，堅持為國家服務、為零售客戶，為員工服務，要不斷提高基層黨組織的服務意識和服務本領，發揮基層黨組織在推動發展、凝聚人心、服務群眾、促進和諧的作用。通過不斷豐富服務型黨組織建設的形式和內容，拓寬服務渠道和領域，組織引導基層黨組織和黨員爭當服務先鋒。
加強服務型基層黨組織建設，「能力」是關鍵。基層黨組織能力如何，事關黨的執政基礎的穩固，事關黨的事業的興衰成敗。進一步強化基層黨員幹部的教育培訓，不斷提高基層領導幹部的綜合素質。
同時，黨員幹部要與基層零距離，增強面對面做群眾工作和思想工作的能力，提高其組織協調和處理複雜問題的能力，著力促進基層黨組織強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，不斷增強創造力、凝聚力和戰鬥力，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模範作用，為推動企業改革發展提供堅強有力的組織保證。
三、加強基層服務型黨組織建設的重點內容
按照基層服務型黨組織建設總體要求，黨組織要理清工作思路，明確建設目標，突出服務重點，始終堅持把服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，作為服務型黨組織建設的重點內容，紮實有效抓好落實。
1.突出服務改革。各級黨組織要把學習宣傳、貫徹落實國家局黨組關於深化改革的重要決策部署和工作要求，作為加強黨員隊伍思想政治教育的重要內容，提高動員職工群眾、團結職工群眾的能力水平，完善利益協調、矛盾化解工作機制，把廣大黨員幹部和職工群眾的思想認識統一到理解改革、支援改革、參與改革的自覺行動中來，為推進企業改革發展凝聚共識、建言獻策、增添力量。
2.突出服務發展。各級黨組織要牢固樹立發展是第一要務的思想，牢固樹立大局意識、責任意識和擔當意識，堅持圍繞中心、服務大局，在黨建工作部署的虛實結合上，自覺做到與年度中心工作目標同向、工作同步，把黨建工作與服務企業發展有機結合起來，切實增強黨支部和廣大黨員服務發展、推動發展的意識和能力，立足本單位、部門和黨員崗位工作實際，凝聚發展力量、營造發展環境、提供發展動力，推動企業持續健康發展。
3.突出服務民生。各級黨組織要大力弘揚社會主義核心價值觀，以踐行「兩個至上」為實踐載體，牢固樹立和認真踐行服務宗旨，定期與不定期組織開展以「突出為民務實、弘揚時代精神」為主題的黨員志願服務活動，建立完善黨支部、黨小組結對共建、結對幫扶，參與社會公益活動等工作機制，積極創造條件把黨的惠民利民政策宣傳到位、踐行到位，主動化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。
4.突出服務群眾。各級黨組織要把黨的群眾路線教育實踐活動成果，轉化為職責要求，轉化為崗位實踐，以深入推進「一流的服務體系」建設為抓手，教育引導廣大黨員落實服務標準，落實首問責任、ab崗零缺位、信訪接待、「六必訪、六必談」等聯絡服務群眾的制度規定，建立完善聽取群眾意見、瞭解群眾訴求、解決群眾問題、維護群眾利益的工作機制。
尤其是各支部要以紮實推進基層員工安心、零售客戶舒心、工業企業連心、消費者放心、社會公眾愛心為主要內容的「五心」工程為載體，切實把聯絡服務群眾的工作，做到「最後一公里」的神經末梢，提升服務群眾的能力和水平。
5.突出服務黨員。各級黨組織要充分尊重黨員的主體地位，切實保障黨員的民主權利，落實黨務公開、民主管理制度。
要創新主題黨日活動內容和黨內組織生活形式，不斷增強黨員參與組織活動的吸引力和向心力；要建立完善黨內激勵關懷機制，從思想上、工作上和成長進步上多關心黨員，尤其要幫助有困難的黨員排憂解難，解決一些實實在在的問題，增強黨員對組織的歸屬感、光榮感和責任感，激發廣大黨員聯絡服務群眾的內在動力。
四、加強基層服務型黨組織建設的方法措施
建設基層服務型黨組織，是黨章賦予的職責要求，是一項長期堅持的系統工程。要在加強調查研究、科學謀劃設計、健全組織體系、堅持梯次推進的基礎上，針對工作性質和服務特點，緊密結工作實際，統籌協調、探索實踐，有重點、有計劃地穩步推進實施。
1.認真調查摸底，健全組織體系。為優化組織設定，擴大組織覆蓋，適應服務物件、服務內容、服務方式的變化和要求，黨群部門要按照黨的基層組織建設原則，對職能部門的基層黨組織設定情況，進行一次全面的調查摸底，著力解決好黨組織設定是否合理、隸屬關係是否順暢、支部班子是否健全、工作制度是否完善、陣地建設是否保障等問題。
2.加強典型培育，堅持梯次推進。要善於發現和培育一批支部組織健全、黨員幹部素質高、服務能力強、服務作風好、服務業績突出，叫得響、立得住、群眾認可的服務型黨組織先進典型，為其他基層黨支部樹標杆、作樣板，充分發揮先進典型在服務型黨組織建設中的引領帶動作用。
與此同時，要分階段、分步驟有序推進基層服務型黨組織建設工作，要重點「抓兩頭、帶一般」，加大對「六有」黨組織的培育力度，整頓轉化一批後進黨組織，帶動一批中間黨組織。
3.強化教育培訓，建設骨幹隊伍。加強黨組織書記隊伍、黨務工作者隊伍、黨員隊伍建設，提高黨性觀念、樹立宗旨意識、增強服務本領，是建設服務型黨組織的重要保證。
在各級黨組織書記隊伍建設上，要採取分級負責、分類培訓的辦法，在組織參加國家局、當地機關工委舉辦專題培訓的基礎上，每年至少組織黨支部書記培訓一次，切實加強對支部書記的教育培訓和監督管理，教育引導支部書記提高為民服務本領，強化廉潔履職意識。在黨務工作者隊伍建設上，要配強黨務工作力量，充實機關黨委專職黨務工作者，每年組織黨務工作者業務培訓不得少於2次，引導他們專心致志做好黨務本職工作，認真履行服務職責。在黨員隊伍建設上，要按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的要求，堅持有計劃、有步驟地發展黨員，提高發展黨員質量。
要建立黨員輪訓制度，教育培訓部門要把黨員的黨性教育和業務培訓納入年度教育培訓計劃，各黨支部要切實加強黨員教育培訓和日常管理，把黨員培養成為服務骨幹，教育引導廣大黨員增強服務意識、改進工作作風、密切聯絡群眾、主動服務群眾，紮紮實實為群眾做好事、辦實事、解難題。
4.注重實踐結合，創新服務載體。各級黨組織要圍繞滿足服務群眾多樣化需求，堅持立足實際、盡力而為，運用多種形式和手段開展服務工作。
要把基層服務型黨組織建設與謀劃年度工作思路、深化目標定位相結合，針對本單位（部門）重點工作，找準工作載體和結合點，確保年度目標任務順利實現；要把基層服務型黨組織建設與基層創優活動相結合，認真貫徹落實「重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎」的工作方針，進一步夯實基層基礎；要把基層服務型黨組織建設與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果相結合，持續抓好整改問題、改進工作作風，切實做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，努力讓職工群眾感受到作風建設的新成效；要把基層服務型黨組織建設與踐行企業文化和服務品牌理念相結合，以「一流的服務體系」建設為抓手，制定內外部服務標準，規範體系的落地執行，全面構建精益服務型黨組織，切實提高為民服務能力和水平；要把基層服務型黨組織建設與鞏固創先爭優活動成果相結合，依託基層黨支部現有活動場所，堅持一室多用，豐富活動載體，持續開展機關黨員幹部深入基層、深入市場、深入群眾，結對幫扶、黨員示範崗、黨員責任區、黨員承諾踐諾、黨員志願服務、黨員qc服務小組等活動，構建黨員立足崗位、創先爭優、服務群眾的長效機制，為服務群眾創造條件、提供動力。各級基層黨組織要研究推行網路服務，推動基層黨建資訊化工作平臺和網上民生服務平臺，充分運用共產黨員網開展網上服務。
5.健全完善制度，形成長效機制。要建立健全黨組成員和機關黨委委員聯絡支部、各支部書記和支部委員聯絡黨員、黨員聯絡群眾的「三聯絡」制度，實現黨員領導幹部聯絡服務群眾的全覆蓋。
黨群辦要會同人事、政工部門，完善職工群眾服務需求收集、分析、評估的職工訴求機制，落實黨員領導幹部信訪接待日直接聯絡群眾制度，以及黨員結對幫扶、定期反饋等制度。要建立上級黨組織服務基層黨組織機制，加強對基層黨組織的政策激勵、經費保障、工作指導、排憂解難，形成上級黨組織關心服務職工群眾的制度體系，保證有困難的職工得到及時救助，職工群眾的合法權益得到及時維護。要堅持和完善黨員示範崗、黨員責任區，黨員志願服務、組團服務、結對服務、專項服務等好的做法，健全完善黨員承諾亮諾踐諾的長效機制。
6.跟蹤督查考核，實行動態管理。黨群辦要會同人事、政工部門，進一步細化「六有」目標的具體要求，本著簡便易行，務實管用的原則，建立完善基層服務型黨組織考核制度，制定具體的考核評價辦法和評定標準。
每年組織一次，按照支部自評、群眾測評、組織考評的程式，對各支部服務型黨組織建設情況進行考核評價。考核評價過程中，既要聽取本單位、部門幹部職工的意見，又要聽取屬地管理上級黨組織、零售客戶等服務物件的意見。要加大群眾對黨支部和黨員幹部服務評價權重，將考核評價結果作為支部評星定格的主要依據。
要採取經常性督查和隨機檢查等方式，加大對各支部服務型黨組織建設情況跟蹤督查力度，堅持動態管理，及時瞭解掌握推進情況，有效指導工作落實。
五、加強基層服務型黨組織建設的組織領導
加強基層服務型黨組織建設，是各級黨組織的重要責任。要構建黨委（黨組）統一領導、黨群部門督促指導、黨群辦和政工部門負責牽頭協調、各支部密切配合的工作機制，形成上下聯動、齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
1.強化領導責任。各級黨組織書記是基層服務型黨組織建設的直接責任人，要按照「書記抓、抓書記」的要求，建立完善各級黨組織書記黨建工作述職、評議和考核制度，把服務型黨組織建設工作作為述職評議考核的主要內容，每年組織一次專項述職和考核評價，督促各級黨組織書記認真履行職責、強化領導責任、推進工作落實，真正把每一個基層黨組織建設成為服務群眾、推動發展的堅強堡壘，把廣大黨員培育成為服務群眾、推動發展的先鋒隊伍。
2.明確各級職責。在黨委（黨組）的統一領導下，要抓好基層服務型黨組織建設的統籌謀劃、組織實施、督促指導和考核評價工作。
各黨支部要對照「六有」標準，圍繞服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的主要內容，針對本單位、本部門的工作任務特點和服務物件環境條件，制定加強基層服務型黨組織建設的實施計劃，明確目標任務、細化工作措施、組織抓好落實，發揮示範帶動作用。與此同時，針對黨建工作屬地管理的特點，要加強與地方上級黨組織的密切聯絡，主動接受地方上級黨組織的工作安排和督促指導，按時保質保量完成各項黨建工作任務。
3.大力宣傳引導。各單位、部門要大力宣傳**和行業關於加強基層服務型黨組織建設的決策部署精神，宣傳各支部、黨小組、黨員為民務實好的做法和經驗，讓廣大職工群眾對服務型黨組織建設不僅有所瞭解，更要有認同感，切實關心關注、參與其中、貢獻其力。
各支部要發揮典型的示範作用，發現和宣傳先進典型，推動服務型黨組織建設的深入開展。要創新宣傳形式和載體，充分利用區域網、新商盟和內部刊物、櫥窗展板等載體平臺，宣傳黨組織、廣大黨員聯絡服務群眾的典型事例，迴應和引導群眾關切，形成有利於建設服務型黨組織的正能量。
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