1樓：敖選俊
一是強制性。在《防突規定》中，我們立足於當前體制機制的實際，在規範煤礦企業防突工作的同時，對違反有關防突規定的行為實施處罰，增強權威性，促進防突技術和管理水平的提高。因此，將《防治煤與瓦斯突出細則》修改為《防治煤與瓦斯突出規定》，以總局局長令釋出實施。
二是超前性。近年來，隨著防突理論、技術和裝備水平的提高，不少企業堅持把開採保護層和煤層預抽等區域防突措施作為防突工作的重點，將區域性防突措施作為補充，較好地解決了煤與瓦斯突出這一安全生產難題。因此，修訂工作必須站在當前防突工作新的發展水平的高度上，與時俱進，提出符合當前防突工作實際和有利於今後一個時期防突工作的新理念。
《防突規定》提出了「區域防突措施先行、區域性防突措施補充」和「不掘突出頭、不採突出面」的理念，強調突出煤層必須採取區域綜合防突措施並達到規定標準後方可進行採掘作業，在採掘作業過程中還必須對煤層的突出危險性進行驗證，對區域性仍存在突出危險的煤層，必須補充區域性防突措施並達到規定標準方可繼續進行採掘作業。
三是完整性。為有效防治煤與瓦斯突出，充分體現防突工作堅持以人為本、源頭治理、依法治突的原則，解決煤與瓦斯突出防治工作中反映出的問題，根據我國煤礦防突工作的現狀，《防突規定》在原《防突細則》的基礎上，充實了一些新內容，理順了防突工作中對鑑定、設計、基建、開採、裝備、機構設定、培訓及管理等各項要求的內容關係；增加「罰則」，主要是加強對煤礦企業防突工作的監管監察，及時有效地對違反《防突規定》的行為進行處罰，依法規範防突工作；將「區域綜合防突措施」和「區域性綜合防突措施」分章進行規定，明確了區域綜合防突措施和區域性綜合防突措施之間的關係以及區域防突、區域性防突的技術和管理要求.
2樓：
改動很大，幾句講不完，有兩個新增重點思想，1、區域四位一體防突，2、法律責任
《防止煤與瓦斯突出細則》「四位一體」防突措施有那些內容？
3樓：匿名使用者
2023年寫入《煤礦安全規程》177條規定：開採突出煤層時，必須採取突出危險性**、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等綜合防突措施。即「四位一體」綜合防突措施
4樓：
其中效果檢驗部分最重要
5樓：安監科孫玲軍
突出危險性**、防止突出措施、防止突出措施效果檢驗、安全防護措施
防治煤與瓦斯突出規定的第四章
6樓：手機使用者
區域性綜合防突措施 第五十九條工作面突出危險性**（以下簡稱工作面**）是**工作面煤體的突出危險性，包括石門和立井、斜井揭煤工作面、煤巷掘進工作面和採煤工作面的突出危險性**等。工作面**應當在工作面推進過程中進行。
採掘工作面經工作面**後劃分為突出危險工作面和無突出危險工作面。
未進行工作面**的採掘工作面，應當視為突出危險工作面。
第六十條突出危險工作面必須採取工作面防突措施，並進行措施效果檢驗。經檢驗證實措施有效後，即判定為無突出危險工作面；當措施無效時，仍為突出危險工作面，必須採取補充防突措施，並再次進行措施效果檢驗，直到措施有效。
無突出危險工作面必須在採取安全防護措施並保留足夠的突出**超前距或防突措施超前距的條件下進行採掘作業。
煤巷掘進和回採工作面應保留的最小**超前距均為2m。
工作面應保留的最小防突措施超前距為：煤巷掘進工作面5m，回採工作面3m；在地質構造破壞嚴重地帶應適當增加超前距，但煤巷掘進工作面不小於7m，回採工作面不小於5m。
每次工作面防突措施施工完成後，應當繪製工作面防突措施竣工圖。
第六十一條石門和立井、斜井揭穿突出煤層前，必須準確控制煤層層位，掌握煤層的賦存位置、形態。
在揭煤工作面掘進至距煤層最小法向距離10m之前，應當至少打兩個穿透煤層全厚且進入頂（底）板不小於0.5m的前探取芯鑽孔，並詳細記錄巖芯資料。當需要測定瓦斯壓力時，前探鑽孔可用作測定鑽孔；若二者不能共用時，則測定鑽孔應佈置在該區域各鑽孔見煤點間距最大的位置。
在地質構造複雜、岩石破碎的區域，揭煤工作面掘進至距煤層最小法向距離20m之前必須佈置一定數量的前探鑽孔，以保證能確切掌握煤層厚度、傾角變化、地質構造和瓦斯情況。
也可用物探等手段探測煤層的層位、賦存形態和底（頂）板岩石緻密性等情況。
第六十二條石門和立井、斜井工作面從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離5m開始到穿過煤層進入頂（底）板2m（最小法向距離）的過程均屬於揭煤作業。揭煤作業前應編制揭煤的專項防突設計，報煤礦企業技術負責人批准。
揭煤作業應當具有相應技術能力的專業隊伍施工，並按照下列作業程式進行：
（一）探明揭煤工作面和煤層的相對位置；
（二）在與煤層保持適當距離的位置進行工作面**（或區域驗證）；
（三）工作面**（或區域驗證）有突出危險時，採取工作面防突措施；
（四）實施工作面措施效果檢驗；
（五）掘進至遠距離爆破揭穿煤層前的工作面位置，採用工作面**或措施效果檢驗的方法進行最後驗證；
（六）採取安全防護措施並用遠距離爆破揭開或穿過煤層；
（七）在岩石巷道與煤層連線處加強支護。
第六十三條石門和立井、斜井揭煤工作面的突出危險性**必須在距突出煤層最小法向距離5m（地質構造複雜、岩石破碎的區域，應適當加**向距離）前進行。
在經工作面**或措施效果檢驗為無突出危險工作面時，可掘進至遠距離爆破揭穿煤層前的工作面位置，再採用工作面**的方法進行最後驗證。若經驗證仍為無突出危險工作面時，則在採取安全防護措施的條件下采用遠距離爆破揭穿煤層；否則，必須採取或補充工作面防突措施。
當工作面**或措施效果檢驗為突出危險工作面時，必須採取或補充工作面防突措施，直到經措施效果檢驗為無突出危險工作面。
第六十四條石門和立井、斜井工作面從掘進至距突出煤層的最小法向距離5m開始，必須採用物探或鑽探手段邊探邊掘，保證工作面到煤層的最小法向距離不小於遠距離爆破揭開突出煤層前要求的最小距離。
採用遠距離爆破揭開突出煤層時，要求石門、斜井揭煤工作面與煤層間的最小法向距離是：急傾斜煤層2m，其他煤層1.5m。
要求立井揭煤工作面與煤層間的最小法向距離是：急傾斜煤層1.5m，其他煤層2m。
如果岩石鬆軟、破碎，還應適當增加法向距離。
第六十五條在揭煤工作面用遠距離爆破揭開突出煤層後，若未能一次揭穿至煤層頂（底）板，則仍應當按照遠距離爆破的要求執行，直至完成揭煤作業全過程。
第六十六條當石門或立井、斜井揭穿厚度小於0.3m的突出煤層時，可直接用遠距離爆破方式揭穿煤層。
第六十七條突出煤層的每個煤巷掘進工作面和採煤工作面都應當編制工作面專項防突設計，報礦技術負責人批准。實施過程中當煤層賦存條件變化較大或巷道設計發生變化時，還應當作出補充或修改設計。
第六十八條在實施區域性綜合防突措施的煤巷掘進工作面和回採工作面，若**指標為無突出危險，則只有當上一迴圈的**指標也是無突出危險時，方可確定為無突出危險工作面，並在採取安全防護措施、保留足夠的**超前距的條件下進行採掘作業；否則，仍要執行一次工作面防突措施和措施效果檢驗。 第九十八條在實施鑽孔法防突措施效果檢驗時，分佈在工作面各部位的檢驗鑽孔應當佈置於所在部位防突措施鑽孔密度相對較小、孔間距相對較大的位置，並遠離周圍的各防突措施鑽孔或儘可能與周圍各防突措施鑽孔保持等距離。在地質構造複雜地帶應根據情況適當增加檢驗鑽孔。
工作面防突措施效果檢驗必須包括以下兩部分內容：
（一）檢查所實施的工作面防突措施是否達到了設計要求和滿足有關的規章、標準等，並瞭解、收集工作面及實施措施的相關情況、突出預兆等(包括噴孔、卡鑽等)，作為措施效果檢驗報告的內容之一，用於綜合分析、判斷;
（二）各檢驗指標的測定情況及主要資料。
第九十九條對石門和其他揭煤工作面進行防突措施效果檢驗時，應當選擇本規定第七十一條所列的鑽屑瓦斯解吸指標法或其他經試驗證實有效的方法，但所有用鑽孔方式檢驗的方法中檢驗孔數均不得少於5個，分別位於石門的上部、中部、下部和兩側。
如檢驗結果的各項指標都在該煤層突出危險臨界值以下，且未發現其他異常情況，則措施有效；反之，判定為措施無效。
第一百條煤巷掘進工作面執行防突措施後，應當選擇本規定第七十四條所列的方法進行措施效果檢驗。
檢驗孔應當不少於3個，深度應當小於或等於防突措施鑽孔。
如果煤巷掘進工作面措施效果檢驗指標均小於指標臨界值，且未發現其他異常情況，則措施有效；否則，判定為措施無效。
當檢驗結果措施有效時，若檢驗孔與防突措施鑽孔向巷道掘進方向的投影長度（簡稱投影孔深）相等，則可在留足防突措施超前距（見本規定第六十條）並採取安全防護措施的條件下掘進。當檢驗孔的投影孔深小於防突措施鑽孔時，則應當在留足所需的防突措施超前距並同時保留有至少2m檢驗孔投影孔深超前距的條件下，採取安全防護措施後實施掘進作業。
第一百零一條對採煤工作面防突措施效果的檢驗應當參照採煤工作面突出危險性**的方法和指標實施。但應當沿採煤工作面每隔10～15m佈置一個檢驗鑽孔，深度應當小於或等於防突措施鑽孔。
如果採煤工作面檢驗指標均小於指標臨界值，且未發現其他異常情況，則措施有效；否則，判定為措施無效。
當檢驗結果措施有效時，若檢驗孔與防突措施鑽孔深度相等，則可在留足防突措施超前距（見本規定第六十條）並採取安全防護措施的條件下回採。當檢驗孔的深度小於防突措施鑽孔時，則應當在留足所需的防突措施超前距並同時保留有2m檢驗孔超前距的條件下，採取安全防護措施後實施回採作業。 （一）避難所設定向外開啟的隔離門，隔離門設定標準按照反向風門標準安設。
室內淨高不得低於2m，深度滿足擴散通風的要求，長度和寬度應根據可能同時避難的人數確定，但至少能滿足15人避難，且每人使用面積不得少於0.5m2。避難所內支護保持良好，並設有與礦(井)排程室直通的**；
（二）避難所內放置足量的飲用水、安設供給空氣的設施，每人供風量不得少於0.3m3/min。如果用壓縮空氣供風時，設有減壓裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴；
（三）避難所內應根據設計的最多避難人數配備足夠數量的隔離式自救器。
第一百零三條在突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進工作面進風側，必須設定至少2道牢固可靠的反向風門。風門之間的距離不得小於4m。
反向風門距工作面的距離和反向風門的組數，應當根據掘進工作面的通風系統和預計的突出強度確定，但反向風門距工作面迴風巷不得小於10m。
反向風門牆垛
可用磚、料石或混凝土砌築，嵌入巷道周邊岩石的深度可根據岩石的性質確定，但不得小於0.2m；牆垛厚度不得小於0.8m。
在煤巷構築反向風門時，風門牆體四周必須掏槽，掏槽深度見硬幫硬底後再進入實體煤不小於0.5m。通過反向風門牆垛的風筒、水溝、刮板輸送機道等，必須設有逆向隔斷裝置。
人員進入工作面時必須把反向風門開啟、頂牢。工作面放炮和無人時，反向風門必須關閉。
第一百零四條為降低放炮誘發突出的強度，可根據情況在炮掘工作面安設擋欄。擋欄可以用金屬、矸石或木垛等構成。金屬擋欄一般是由槽鋼排列成的方格框架，框架中槽鋼的間隔為0.
4m，槽鋼彼此用卡環固定，使用時在迎工作面的框架上再鋪上金屬網，然後用木支柱將框架撐成45°的斜面。一組擋攔通常由兩架組成，間距為6～8m。可根據預計的突出強度在設計中確定擋欄距工作面的距離。
第一百零五條井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮採工作面必須採取遠距離爆破安全防護措施。
石門揭煤採用遠距離爆破時，必須制定包括放炮地點、避災路線及停電、撤人和警戒範圍等的專項措施。
在礦井尚未構成全風壓通風的建井初期，在石門揭穿有突出危險煤層的全部作業過程中，與此石門有關的其他工作面必須停止工作。在實施揭穿突出煤層的遠距離爆破時，井下全部人員必須撤至地面，井下必須全部斷電，立井口附近地面20m範圍內或斜井口前方50m、兩側20m範圍內嚴禁有任何火源。
煤巷掘進工作面採用遠距離爆破時，放炮地點必須設在進風側反向風門之外的全風壓通風的新鮮風流中或避難所內，放炮地點距工作面的距離由礦技術負責人根據曾經發生的最大突出強度等具體情況確定，但不得小於300m；採煤工作面放炮地點到工作面的距離由礦技術負責人根據具體情況確定，但不得小於100m。
遠距離爆破時，迴風系統必須停電、撤人。放炮後進入工作面檢查的時間由礦技術負責人根據情況確定，但不得少於30min。
第一百零六條突出煤層的採掘工作面應設定工作面避難所或壓風自救系統。應根據具體情況設定其中之一或混合設定，但掘進距離超過500m的巷道內必須設定工作面避難所。
工作面避難所應當設在採掘工作面附近和爆破工操縱放炮的地點。根據具體條件確定避難所的數量及其距採掘工作面的距離。工作面避難所應當能夠滿足工作面最多作業人數時的避難要求，其他要求與採區避難所相同。
（一）壓風自救裝置安裝在掘進工作面巷道和回採工作面巷道內的壓縮空氣管道上；
（二）在以下每個地點都應至少設定一組壓風自救裝置：距採掘工作面25～40m的巷道內、放炮地點、撤離人員與警戒人員所在的位置以及迴風道有人作業處等。在長距離的掘進巷道中，應根據實際情況增加設定；
（三）每組壓風自救裝置應可供5～8個人使用，平均每人的壓縮空氣供給量不得少於0.1m3/min。
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