1樓：
近年來，農村信用社積極踐行科學發展觀，內部改革不斷深化，服務功能日趨完善，營運能力持續增強，管理水平不斷提高，在支援社會主義新農村建設過程中各項業務得到了快速發展。但是，因為農村信用社經營地域環境、服務物件和歷史因素等多方面影響，農村信用社仍面臨很多突出問題，既面臨外部的信用風險、市場風險，同時又存在著內部操作風險、道德風險。如何控險防案，是農村信用社實現可持續健康發展必須解決的重要問題。
筆者認為，以人為本，圍繞思想、制度、監督、激勵、約束幾條主線，協調聯動，是構建農村信用社控險防案的長效機制的關鍵所在。
一、加強思想教育，增強全員控險防案意識
思想是行動的先導。當前，農村信用社很多風險的產生都是源於信用社員工責任意識差，沒有愛崗敬業；道德意識差，利用職務崗位之便謀己私利；風險意識差，漠視崗位之間的約束控制；法紀意識差，意氣用事違規操作。從思想教育入手，切實解決信用社員工存在的思想問題是信用社控險防案的思想基礎。
各級信用社領導者要**崗敬業的表率，做遵守職業道德的楷模，做遵章守紀的典範，用自己的實際行動引導帶動全體員工。要積極開展有針對性的不流於形式的思想政治教育、職業道德教育、風險警示教育、法規法紀教育，不能把教育活動看作可有可無，可做可不做之事，不能把教育活動只掛在嘴上而不落實在行動中。要通過多形式多途徑的教育，讓員工真正樹立「社興我榮，社衰我恥」的理念，激發員工的事業心責任感和主人翁意識，引導員工樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀、事業觀，培養員工良好的職業道德和敬業愛崗精神，強化員工風險意識和法規法紀觀念。
同時要為思想教育提供足夠的物質支撐，讓員工真正對信用社事業忠誠負責，真心願意為信用社發展盡心盡力。
二、著力內部控制，強化各項規章制度執行
沒有規矩，不成方圓。經過近些年的改革發展，農村信用社已經建立了比較完備的規章制度體系。但是，制度執行力仍有待加強。
一是要樹立制度先行的理念。凡事預則立，不預則廢。新產品的經營，新業務的拓展，都必須先有規章制度，在制度設計的框架內執行。
二是要對現有的規章制度進行梳理。根據有關法律法規，結合信用社經營形勢的變化和業務發展需要，規章制度該廢止的要及時廢止，該修訂完善的要及時修訂完善，讓制度做到與時俱進，力求制度設計科學合理。三是要細化崗位職責、業務操作規範和行為管理辦法。
讓幹部職工明確自己的權力和職責，明白自己應該做什麼，應該怎樣做；不應該做什麼，做了會有什麼後果；使各個部門、各個崗位、各個工作環節、各項業務操作有章可循、有規可依；真正形成責權明確、制約有效、獎罰分明的高效控制體系。四是要強化制度執行。現在發生的很多案件，不是因為沒有制度，而是因為制度沒得到有效執行，制度流於形式，成為擺設。
要強化員工的制度執行力，不能用同志之間的信任代替了規章制度；要樹立執行制度既是對自己負責，同時也是對別人負責觀念，樹立正確的同事觀、朋友觀；讓規章制度在思想上、行動上落到實處，發揮其控險、防案、保安全、促發展應有的效能。
三、突出防控重點，加強風控薄弱環節控制
要抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。當前農村信用社面臨的風險很多，但有兩個方面的風險控制應進一步加強。一是信貸風險。
農村信用社面臨的信貸風險，既有政策方面的，又有市場方面的；既有道德因素，又有操作因素；既有外部信用環境層面的，又有內部管理層面的；信用社經營環境和服務物件的特殊性，增加了信用社信貸風險管理和防控的難度。要解決好信用社信貸風險，關鍵還是在於人的因素，在於各級管理幹部和重要崗位人員的配備，特別是信用社主任的配備。相同的經營政策，類似的經營環境，不同的信用社主任卻可以得出完全不同的經營結果。
以代縣農村信用社為例，全縣共設有16個分支機構，而農村信用社的大部分資源，包括人力資源、貸款和存款業務等，大都分佈在這16個機構中。試想，一個信用社的核心人物「主任」不配備好導致管理不到位、經營不善，信用社會面臨多大的經營風險？一個合格稱職的信用社主任，輔之以制度規範、檢查監督和有效的激勵約束，信用社的信貸風險應該能得到有效防控，業務也能得到有效拓展。
二是網路科技風險。隨著業務的快速發展，網路科技已廣泛運用於信用社各項工作之中，如信用社支付系統，會計核算系統，還有很多的應用系統等等。相對於傳統業務風險而言，網路科技產生的風險對信用社有更大的殺傷力。
當前對網路科技風險關注度不夠，但就網路科技現狀及其可能產生的破壞力而言，是信用社風險防控的薄弱環節，應作為當前控險防案的重點。
四、推進崗位監督，提升內部審計監督效能
監督是為了更好的執行。現在農村信用社有多種監督形式，除了外部有關職能監管部門的監督外，還有信用社內部上級對下級的包點監督，分業務線條的督導監督，專業內審隊伍的審計監督，崗位之間的制約監督，本機構負責人的管理監督等等，逐步形成了橫向到邊、縱向到底的立體式、全方位監督格局。為提升監督效果，有兩個方面要進一步強化：
一是崗位之間的制約監督。這種監督應是信用社監督工作的核心，必須用力推進，增強其有效性。
崗位監督是我們工作中最常見的監督，也是最有效的監督，能夠實現時時監督，連續監督。要明確崗位職責，建立崗位自我約束制度；規範崗位之間的銜接程式，建立崗位互控制度。要激發各崗位之間的互控意識，規範崗位之間的制約監督行為，發揮崗位制約監督效能，特別是增強信用社一線業務崗位制約監督的有效性，是我們的當務之急。
崗位監督到位了，同時就節省了信用社大量的監督管理資源。二是專業內審監督要抓重點，提升監督效能。現在地市聯社按照10個信用社配一名審計員，縣聯社按2-3個信用社配一名審計員的標準，分別成立有稽查中隊和小隊。
這一支隊伍應當是監督工作的一把利劍，突出重點，不能面面俱到；要掌握監審工作的主動性，不能當臨時的救火隊員；要做信用社經營管理的醫生，發現問題，解剖問題；通過有效監審促合規穩健經營。
五、打造企業文化，建立健全正向激勵機制
控險防案需要正向激勵。正向激勵是要在「以人為本」的前提下，通過物質、精神等多層面的方式方法，全面激勵員工積極性和主動性，實現企業和員工價值的提升。當前，農村信用社要以打造企業文化為核心，對現有的正向激勵政策進行系統化，完善化。
一是思想工作機制。思想工作是管理要素之一，應受到充分重視。要將員工思想工作科學化、程式化納入信用社管理工作的主要內容，不要為應付檢查而做些流於形式的思想工作。
要切實幫助員工提高工作能力，改善工作習慣，妥善解決員工工作中的困難和思想上的問題。培養員工團隊意識，激勵員工奮發向上。通過民主生活會、座談會、徵求意見等多種形式，傾聽員工對信用社經營管理的想法，讓員工真正感覺到自己是信用社的主人。
二是獎懲工作機制。按照實事求是、標準統一的原則，以德、能、勤、績為主要內容，對員工進行內部評價。對成績突出、工作創新、管理規範的單位、部門和個人給予精神上、物質上和政治上的多重獎勵。
對有違規違紀行為，有失職瀆職行為的，要給予精神上、物質上和政治上的多種懲罰。三是人才培養、選拔和任用機制。培養人才和選拔人才是激勵人的重要手段。
作為基層信用社最重要的是做好人才的發現和推薦工作，給員工以提拔升遷的機會。建立信用社與員工「共同成長、共同發展、共創未來」的機制，最大限度地發揮員工的主觀能動性；實行公開選聘、競爭上崗，完善淘汰、辭職、解聘等制度，形成能進能出、能上能下充滿活力的用人機制。將能做事、敢做事、做好事的年輕人安排到重要崗位上學習業務經營與管理，讓他們有緊迫感、責任感，為信合事業盡職盡責；要積極鼓勵年輕人到艱苦的地方去鍛鍊，磨練他們意志，培養吃苦耐勞精神。
對於那些表現突出，有強烈事業心和責任感、有進取精神的年輕人要大膽提拔、破格起用，為其施展才華創造條件、提供機會。四是績效工資機制。理想的工資制度不僅有助於吸引人、留住人，而且能在合理成本的基礎上激勵員工取得良好的績效，也使信用社獲得更大的利益。
五是構建員工權利保護機制。維護員工利益，更是激勵機制的重要組成部分。各級信用社要引導員工正確處理國家、集體和個人的利益，依法保護員工各項權益，讓員工對信用社有歸宿感。
六、嚴格責任追究，嚴肅處理各類違規違紀
有章必行，違章必究。一方面，要科學制定風險責任認定及處理的辦法，力求責任追究的科學性。對出現的風險問題和違規違紀問題應該追究哪些相關人員的責任，對不同風險情況、不同的違規問題和不同的責任人員應如何追究、如何處理，都要有明確的標準和程式，並讓全體員工所熟知。
另一方面，要加大對違規違紀行為的查處力度，保持責任追究的嚴肅性。對經營**現的各類違規違紀行為，必須依據有關規定及時進行嚴肅處理；對重大案件，特別是形成重大風險、造成重大損失的，堅決追究有關責任人、有關管理部門和有關管理人員的責任。同時要把案件防範納入對各級領導班子的考核範圍，與其評級、晉升和效益工資掛鉤。
要通過加大案件的查處力度和實施嚴格的風險問責，促進廣大幹部員工增強依法合規經營的意識，增強按章規範操作意識，有效防範農村信用社的案件風險。
七、加強隊伍建設，全面提高員工整體素質
信用社要控險防案，實現可持續發展，關鍵是要造就一支紀律嚴明，作風優良，業務過硬的幹部職工隊伍。一是加大人才引進和培養力度，為農村信用社的發展做好人才戰略儲備。通過營造優厚的政策環境吸納優秀人才，留住高素質專業人才，不斷優化農村信用社員工隊伍的知識結構和專業結構。
二是加強現有員工隊伍教育培訓，提高隊伍整體素質。建立科學化、制度化的培訓教育體系，制定教育培訓的長期規劃和近期目標，採取多種形式，分類別多層次地強化員工的培訓，建立員工輪崗、交流、上掛下派等管理制度。有針對性地開展對員工政治思想教育、職業道德教育，提高員工的政治思想覺悟、道德修養和敬業愛崗意識。
三是充實基層農村信用社員工隊伍。通過向大專院校和社會招工、幹部員工下派交流等方式，把一些思想素質好、有進取心的同志吸收補充到基層營業機構之中，不斷夯實農村信用社隊伍基礎。
呵呵！！！有點話多了！！！謝謝你選擇我的答案為最佳答案！！！
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