工作招投標中的差額履約擔保有什么作用和目的

1樓：

履約保證金包括基本履約保證金和差額履約保證金。

履約保證金=基本履約保證金+差額履約保證金基本履約保證金=中標價（扣除招標人暫定金部分）*10%差額履約保證金=3*[扣除暫定金和不可預見費的投標最***85%-中標價淨價]

差額保證金為防止投標人惡意低價中標給投資專案帶來的風險，由招標人與中標人約定並由中標人按照中標價與最高限價的部分差額繳納的作為其保證全面履行合同義務的資金。一般有兩種方式：1、現金保函。

2、銀行保函。

2樓：工保網

差額履約保證金是什麼？差額履約保證金與履約保證金關係-工保網

差額履約保證金與履約保證金，從字面上來看兩者明視訊記憶體在一種從屬的範疇關係。事實也是如此，長期以來，差額履約保證金一直作為履約保證金的一部分所存在，與履約保證金是從屬與被包含的關係。

在國家正式釋出清除各類建設工程保證金政策前，建設工程履約保證金主要分為兩部分：基本履約保證金和差額履約保證金。

基本履約保證金

即是指工程招標人為保證建設工程的順利實施，防止中標人在合同執行過程中違反合同規定或違約，由招標人與中標人約定並由中標人按中標金額的一定比例繳納的作為保證全面履行合同義務的資金。

差額履約保證金

即是指為防止投標人惡意低價中標給投資專案帶來的風險，由招標人與中標人約定並由中標人按照中標價與最高限價的部分差額繳納的作為其保證全面履行合同義務的資金。

從概念上可以看出，差額履約保證金存在的目的即是為了防止工程投標過程中，投標人惡意低價中標所帶來的風險隱患，如：工程工期的風險隱患、違法分包、轉包的工程質量風險等。

差額履約保證金的風險保障作用

建設工程投標過程中，一些投標人為了中標，會刻意將造價壓低到成本價之下，中標後或通過在施工時以增項、洽商等手段，大幅度增加造價；或通過違法轉包、分包，從下游牟取利益。兩種方式都不同程度的對建築市場、建設工程專案造成嚴重傷害。前者擾亂建築市場正常秩序，不規範承建商進場，惡劣手段低價中標，排擠規範承建商；後者直接影響建設工程專案質量。

尤其對於違法轉包、分包情況，分包商層層逐利之下，令一些不具備相關資質的施工隊伍有了進場機會，或是與缺乏管理能力與風險實力的「包工頭」合作，這些良莠不齊的「合作者」完全無法對工程質量作出保證，一旦出現事故問題，大多沒有能力對後果負責，往往一走了之，將「爛攤子」丟給企業，為企業造成嚴重損失。

差額履約保證金即是為應對上述情形應運而生，通過對投標結果**的相關評估考量，招標方會針對低價中標者提出差額保證金的質押要求，以確保工程專案得以順利進行，並且當出現因低價中標而出現的相關損失時，可以憑藉投標人質押的差額保證金進行彌補，同時依據合同規定保留對投標人的索賠權利。

差額履約保證金的具體風險保障機制，主要分為兩部分：

依據不同評標考量，制定不同繳納比例

一般建設工程投標，實行經評審最低價投標價法的工程，凡中標價淨價低於基準價中標的，中標人在提交基本履約保證金的同時，提交基準價與中標價淨價之差額的3倍差額履約保證金；實行比選、競爭性談判的，中選人在提交基本履約保證金的同時，提交基準價與中選價淨價之差額的2倍差額履約保證金。

制定工期返還制度，提高風險保障

在建設工程合同中，發包方依據工程工期進度制定差額保證金的返還辦法，一方面倒逼承包方按照合同要求，按時按質完成工期進度；另一方面為可能出現的風險損失，留下風險保障措施。

清除差額履約保證金

低價中標需高履約擔保

在原本的建設工程履約保證金制度體系下，履約風險保障由「基本履約保證金+差額履約保證金」共同組成，而自2023年國家釋出檔案要求全面清除各類保證金，差額保證金被列入清除範圍，原本的履約風險保障機制自然被有所削弱。

不過好在2023年7月，住建部印發《關於加快推進實施工程擔保制度的指導意見（徵求意見稿）》，要求在建設工程投標中，採用最低價中標的工程應當推行高保額履約擔保，且金額應在招標檔案中確定。

如此「一減一增」，既在整體上保證了建設工程的履約風險保障機制作用，又避免了保證金名目繁多，建企苦不堪言的機制弊端。而且需要注意的是，履約保證金僅僅是履約擔保的一種形式，除此之外履約擔保還包括：銀行保函、保險保函、擔保保函、分離式保函等保函形式。

在國家提出清除各類保證金政策措施的同時，也積極推進各類工程保函代替保證金制度。這一方面減輕了建企的保證金壓力，另一方面也令具有高風險把控能力的第三方擔保主體——保險公司，參與到工程履約風險保障體系中。

履約保證保險，是由保險公司應投保人（承包方/施工方）的要求，向被保險人（發包方/業主）提供的，保證被保險人履行工程建設合同責任和義務的保險。作為對於承包商工程合同履約的擔保，其作用包括履約擔保與違約賠償：一方面是向業主擔保承包商的履約能力和信用；另一方面是在履約危機出現時作為業主的補償資源。

前者，保險公司會在開具保單前從工程資質、履約經歷、專案管理及技術力量和工程裝置等投入方面對承包方進行履約能力調查，考量其能否順利履約的能力；後者，則是對發生在保險責任範圍和保險金額內的履約事故，發揮風險補償作用。

而保險公司作為發揮上述風險保障功能的擔保主體，因為自身具備更高的風險把控能力，通過履約保證保險參與到建設工程履約風險保障活動中，無疑會在原有履約保證金所建立的履約風險保障機制上，新增一股新的保障力量。並且這種保障力量，是可以覆蓋整個生命週期的，即保前的風險評估、保中的風險監測與建議以及保後的風險補償。從這個維度來看，新的工程履約風險保障機制無疑更完善、強大。

目前，國家政策上已明確清除各類名目繁雜的工程保證金，差額履約保證金也在清除範疇內。同時，建築市場已形成新的工程履約風險保障機制，發揮著更完善的風險保障作用。不過受部分地區政策落實程序的影響，差額履約保證金尚未完全退出履約風險保障舞臺，但這也只是個時間問題。

建設工程投標低價風險差額保證金是什麼意思

3樓：匿名使用者

招標人在招標檔案中應當明確中標人在交納履約保證金外，必須交納工程風險保證金。

工程風險保證金的金額為招標控制價與中標價的差額（差額小於控制價3％的不交）。

4樓：匿名使用者

低價風險差額保證金數額的確定：設預中標人投標**為b1,預中標候選人投標**為b2，大於b2且小於控制價a的**為b3,b4……bn，取b1，b2，b3，b4……bn的平均值b與預中標人投標**b1相比,其差值為低價風險保證金c。即：

c＝b－b1。當c／b＞n％（招標部門設定一般在3%-10%之間）時，中標人在與招標人簽訂承包合同前須向招標人提交低價風險保證金，否則將取消其中標資格。

5樓：工保網