《中共五年計劃的建議》中 「發展必須是科學的發

時間 2021-09-13 05:26:18

1樓:匿名使用者

《建議》提出,下一個五年我國經濟的增長目標是:「實現2023年人均國內生產總值比2023年翻一番」。對此,國家***參與「十一五規劃」起草部分工作的權威專家指出,這一增長目標的制定既符合我國的長遠發展規劃,又完全具備可行性。

「目前我國正處於改革的攻堅階段。」五中全會的這一科學判斷,形象地揭示了我國正處於改革的關鍵時期。專家指出,這個五年規劃與以前的「計劃」相比,更多地強調了改革,從這個意義上說,它也是一個五年的「改革規劃」。

改革包括大的、全域性的改革,也包括小的、區域性的改革。其中,大的全域性的改革主要就是如何轉換增長方式,同時統籌城鄉發展和區域發展。

隨著經濟規模的不斷擴大,能源、資源、生態環境對經濟增長的約束逐步加大,城鄉之間、地區之間發展的不平衡日益突出,經濟社會發展面臨著一系列重大的瓶頸性約束,矛盾非常突出。如果繼續沿襲傳統的增長方式,經濟增長所產生的巨大資源需求和對環境的破壞性影響,是我們根本不可能承受的。

專家預計,在「十一五規劃」中,將改變對**的考核體系,並以此來促進經濟增長方式的轉變。在新的一整套考核指標中,社會發展、環保、就業、教育等指標可能成為硬指標,一些經濟增長指標將成為軟指標。

在區域統籌方面,「十一五規劃」將形成一個全面的區域發展戰略構架,以此來調整區域發展的空間佈局。哪些地方應該發展什麼、不應該發展什麼,都將在這個戰略構架中規定。

在城鄉一體化方面,要通過加大農村教育、醫療等各方面軟環境的投資,實行絕對的九年義務教育,來全面改變農民的生產和生活方式,建設社會主義的新農村。

在區域性改革上,最近兩年來,農村稅費改革、壟斷行業改革、股權分置改革、匯率形成機制改革、投融資體制改革、國有企業改革等一系列關鍵領域的關鍵改革開始加速推進,就業、社會保障、教育、醫療等事關百姓切身利益的改革也被擺到突出位置。

但專家認為,「改革攻堅」還僅僅是開始。從現實來看,有些改革進展不快,處於滯後狀態;有些改革仍止於表層,整體上沒有實現質的突破。全會號召全黨要「以更大決心加快推進改革」,我們有理由相信,這些重大體制改革也必將深入下去,並最終取得突破性進展。

產業發展瞄準「創新能力」

《建議》要求,在下一個五年中,要「形成一批擁有自主智慧財產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業」。參與起草規劃的專家指出,這樣將「加強自主創新能力」突出強調,是前所未有的。這也將是下一個五年規劃中的新亮點。

專家指出,隨著我國參與國際競爭的深度和廣度不斷增加,發達國家及其跨國公司對我國的技術封鎖不斷加劇,我國產業創新能力弱、關鍵技術依賴國外進口的問題日益突出,國家競爭力受到嚴重影響。在涉及國防安全和經濟安全的關鍵領域,核心技術受制於人的局面,使我國難以掌握戰略的主動權。目前,智慧財產權、技術標準等已經成為我國參與國際競爭的巨大障礙。

因此必須強化自主創新能力,集中力量突破影響產業競爭力的關鍵技術,開發具有自主智慧財產權的核心技術,扭轉我國在重要領域的關鍵技術上依賴國外的狀況,增強我國產業的國際競爭力,搶佔國際競爭的戰略制高點。

為此,十一五期間,在創新方面將有幾個方面的動作:一是在發展路徑上,要加強自主創新,不斷增強科技持續創新能力;二是在創新方式上,加強以重大產品和新興產業為中心的整合創新,努力實現關鍵技術的整合和突破;三是在創新體制上,要以建立企業為主體、產學研結合的技術創新體系為突破口,整體推進國家創新體系建設等。

2樓:匿名使用者

科學發展觀,是黨的十六大以來我們黨從新世紀新階段黨和人民事業發展全域性出發提出的重大戰略思想,是立足社會主義初級階段基本國情,總結我國發展實踐,借鑑國外發展經驗,適應新的發展要求提出來的。

新世紀新階段,我國發展站在了一個新的歷史起點上。黨的十七大報告科學分析了我國發展在新世紀新階段呈現的一系列新的階段性特徵,並將其主要之點概括為八個方面。這些階段性特徵,表現在經濟、政治、文化、社會、外交等各個領域,既有作為主導方面的成績和進步,又有存在的問題,特別是形勢發展提出了許多新的課題。

黨的十七大報告對這些階段性特徵全面、深刻的分析,充滿了辯證思維和實事求是精神。通過對八個方面特徵的現象描述和本質揭示,人們可以更加清楚地看到,社會發展是一個螺旋式上升的過程,在不同的時期會呈現出相應的階段性特徵。新中國成立以來特別是改革開放以來,我國取得了舉世矚目的發展成就,我國社會從生產力到生產關係、從經濟基礎到上層建築都發生了意義深遠的重大變化,這是必須看到和充分肯定的一個歷史性的鉅變。

但與此同時,我們還要看到「兩個沒有改變」:首先是我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情沒有變,與此相應,人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。因此,當前我國發展的階段性特徵,並沒有超出、也沒有改變社會主義初級階段這個基本的判斷和立足點,從根本上來說,恰恰是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現。

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