稅收的產生條件有哪些,產生稅收的經濟條件是是什麼

時間 2022-02-12 03:05:04

1樓:矽谷創業快訊

稅收是伴隨國家的產生而產生的。物質前提是社會有剩餘產品,社會前提是有經濟化的公共需要,經濟前提是有獨立的經濟利益主體,上層條件是有強制性的公共權力。

1、物質前提

物質前提是社會有剩餘產品。剩餘產品是指代表剩餘價值的那部分產品。這是因為馬克思的剩餘價值全套理論是在盈利企業中考察的,即生產出的剩餘產品在流通過程中一定能轉化為剩餘價值。

有了剩餘產品,才能進行擴大再生產,才能使一部分人脫離物質資料生產而從事政治、文化、藝術、科學、教育等活動。剩餘產品的出現,是階級社會產生的一個重要經濟條件。

2、社會前提

社會前提是有經濟化的公共需要。公共需要,指滿足社會公共利益的需要,諸如社會公共秩序的維護、防治水旱災害、環境保護、國防建設等等。這種需要不是個別需要的總和,而是共同利益,具有不可分割性。

3、經濟前提

經濟利益主體是指在社會經濟活動中,具有自主權利,能夠獨立進行經濟活動,發生經濟往來關係並承擔經濟責任的個人或組織。

經濟利益的主體的分類,一般是按照主體的集合特徵進行,根.據主體集合程度的差別,可以劃分為:個人、集體、社會(國家)三種利益主體。在一定的經濟關係或制度下從事經濟活動,以便實現自己的經濟利益要求的個人或其集合形式——集體或國家,均是其自身既利益主體。

馬克思指出:「賦稅是**機關的經濟基礎,而不是其他任何東西。」2.「國家存在的經濟體現就是捐稅」。

4、上層條件

公共權力本是公民的共同權力,為全體公民共同所有。但在現實社會生活中,公共權力的行使不可能由全體公民來共同行使,而只能由其代表(或委託人)來行使。

國家憑藉其依法享有的公共權力,不顧原所有人的意志,採取徵稅、國有化、沒收、徵收等強制手段取得所有權。因其具有不顧原所有人意志的強制性,,是按平等、自願的民事流轉程式取得所有權,所以屬於所有權的原始取得。

恩格斯指出:「為了維持這種公共權力,就需要公民繳納費用——捐稅。」

2樓:shjdnx小新

稅收產生的條件

稅收的產生取決於兩個相互影響的前提條件:

一是經濟條件,即私有制的存在;

二是社會條件,即國家的產生和存在。

稅收是國家公共權力與私有制存在的必然產物。

產生稅收的經濟條件是是什麼

3樓:匿名使用者

一、我國財政風險的深層次成因分析

財政風險是一種體制風險,其深層原因當然應從體制方面入手進行分析。

(一)財政體制改革仍未觸及實質性問題,收支劃分方法的技術性手段難以解決權力本質性問題。我國的財政改革一直沿著「分灶吃飯」的思路進行,這無疑是正確的。但問題不是如何分灶,而是誰來分灶,這就是分灶主體的資格與地位問題。

為什麼財政改革一統就死,一分就亂?原因很簡單,技術手段解決不了實質性問題。實質問題是什麼呢?

就是條塊矛盾。「條」是業務範疇,它是一級**權力的垂直延伸,下級對上級是一種從屬關係,這種關係首先表現為下級對上級的行政權力依賴,其次才是經濟權力的依賴。「塊」是地緣範疇。

它是**權力的橫向分割,**間關係是一種地緣關係,這種關係首先表現為經濟上的相互依賴性,其次才是行政權力範圍的地緣性。條塊關係交織使部門之間、地區之間在處理財政問題時,相互爭執利益,推諉責任。下級**部門在財政權力上缺乏自主性,因而也就沒有責任心,形成了濫用財權,浪費財力的局面。

****和地方**權利定位不夠準確,無法明確事權範圍。由於依據模糊,劃分收支的標準就很難把握,忽而偏重**,忽而偏重地方,偏重地方也有地區差異。特別是**與地方之間有交叉的支出,跨地區的支出,具有外溢性的支出,更是容易造成相互干擾,混淆不清。

可見,體制缺陷是造成財政風險的最本質的原因。

(二)複合稅制中主體稅種設計有缺陷,稅權劃分重量輕質,容易造成矛盾和衝突

我國稅收設計的基本目標首先是保障國家的財政收入,而流轉稅則是實現這一目標的最佳選擇,這也正是我國長期以來以流轉稅為主體稅種的主要原因,雖然理論界不乏將所得稅作為主體稅種的聲音。如現階段實行的增值稅,就是在國家財政收入中佔很大比重的流轉稅。地方稅中的營業稅也屬於流轉稅類。

流轉稅的共同特點是以商品或勞務的流轉額為課徵物件、可徵環節多、稅源廣泛,但缺陷也很明顯,它既不能體現公平合理的稅收基本原則,也難以體現量能負擔的原則。近

五、六年來,我國稅收收入連續以1000億元的絕對數增長,本身就隱含著很大的風險性。因為在目前稅制下,稅收收入量的目標很容易實現,但稅收對國民經濟發展的質量的反映越來越不夠明顯和準確,從而形成了稅收收入不斷增加,企業經營越來越困難的背反現象。

(三)國有企業改革仍未實現質的突破,國家和企業的關係的複雜性加重了財政風險發生的可能性

我國國有企業的現實問題很多,諸如經濟結構不合理、高負債率、低利潤率,建立現代企業制度的困難,國有企業多餘職工的分流和再就業,等等。所有這些問題,無一不與財政有關。大凡國企改革首先是產權改革,即對產權進行界定,明確投資主體,明確產權的歸屬,明確資產經營的盈虧責任。

政企關係不清集中體現在企業與財政關係不清上,企業改革的各種風險必將形成財政風險。

(四)稅權劃分缺乏穩定性和科學性,使****和地方**的財力矛盾突顯出來,加大了財政風險因素

稅權即稅收的管轄權。國家擁有取得稅收的權力,但這種權力,必須在****和地方**間進行合理科學的配置。我國目前在稅權劃分上缺乏一個穩定的規則,立法權過分集中於**,地方越權、濫權現象較為嚴重。

另外稅收徵管主體的重複和交叉,也對行使稅權產生了一定的障礙,從而導致**稅收保障性下降,地方濫用收費權,且收費規模日益膨脹。這種與市場經濟條件下**財政收入的規範分配方式嚴重悖離的結果,必然導致更深的財政風險。

(五)**職能轉變的艱鉅性和矛盾性,也成為產生財政風險的深刻因素

在當前經濟轉型過程中,首要問題是實現**職能的轉變。但**職能的轉變過程卻存在著明顯的艱鉅性和矛盾性。因為在發展中國家經濟轉軌過程中,市場失效問題更為突出,**糾正這些失效的能力也更弱,**行動的侷限性也更大,建立和完善市場的任務也更加艱鉅。

如果**職能的轉變不能適應市場經濟的需要,**很可能成為導致市場混亂的主要因素。

二、防範財政風險的思路與對策

財政風險屬於一種體制風險,防範財政風險首先應該從體制改革入手,具體說來,就是需要做好以下幾方面的工作。

(一)繼續深入地改革經濟體制和財政體制,明確****和地方**的職責許可權

經濟體制改革和財政體制改革中的實質問題,就是關於權、責、利的劃分問題,就是各級**的事權和財權的劃分問題。事權的劃分是一個非常棘手的問題。很多人認為,財權的劃分很關鍵,但這只是表面現象,沒有清晰的事權劃分,財權的劃分就失去了起碼的依據。

因此,事權劃分才是經濟和財政體制中的核心問題。談到事權的劃分,就必然涉及****和地方**的定位問題。****是國民經濟和社會發展的組織者和主導者,著重於經濟社會發展的方向性和原則性事務;地方**是國民經濟和社會發展的實施者和從屬者,著重於經濟社會發展的結構性和具體性事務。

可見,「統一領導,分級管理」仍是我國未來相當時期內體制改革的基本目標模式,但今後的重點應集中在「分級管理」上,即下大力氣明確和規範地方**的事權範圍。

(二)嚴格有序地區分財政問題和市場問題,逐步完善社會主義市場經濟條件下的公共財政

在市場經濟中,**是社會權力中心和社會義務中心,財政服務於**,因此,公共性和社會性是確定財政問題的基點。這裡有三層含義:財政問題的主體是**而不是市場,是**對經濟和社會發展所擁有的權力和承擔的義務;財政問題的客體具有普遍性和社會性,也即公共性,如失業和失業救濟、**生產和國防。

解決財政問題的目標是穩定和公平,絕非是市場的發展與效率目標。只有不誇大財政的職能和作用,不強求不切實際的財政目標,才是降低財政風險的必然選擇。

(三)合理有序地改革稅收體制,建立切實可行的稅權劃分模式

稅收制度改革是財政收入改革的核心內容。我國稅制改革應該考慮以下原則:一是建立多樣化的稅種範圍;二是建立明確的主體稅種;三是建立規範的**稅收管理制度和地方稅收管理制度。

稅權是國家權力的經濟體現。稅種的多樣化代表了國家經濟權力的深度和廣度。主體稅種的設立影響著國家干預經濟的基本思路和原則。

**稅和地方稅的劃分從經濟方面體現著國家權力的層次性。應該強調,稅權劃分必須考慮國家權力的統一性和權威性,否則會出現地方稅擠**稅,附加稅擠正稅,形成地方割據,財政負擔加重,滋生嚴重的財政風險。

(四)加強預算硬約束,統一財政資金管理,實行集中支付制度和**採購制度

加強預算硬約束,就是要增強其作為國家財力計劃的法律約束力和技術穩定性,嚴肅預算編制,嚴格執行預算。目前,我國已經開始部門預算編制試點,試行零基預算編制方法,這是增強預算約束力的有益嘗試。同時,維護財政資金的統一性也很重要,財政資金的所有權歸各級**,管理權屬各級財政部門,由財政部門統一管理財政資金符合財政資金的屬性,也是降低財政風險的重要途徑。

(五)調整財政預算許可權,使**預算和地方預算保持相對獨立,地方預算實行垂直管理,取消鄉鎮一級預算

維護各級**財政的獨立性是明確財權責任的必要前提,但這種按地域板塊的過細分割,又會破壞財政資金的統一性。因此,可以考慮在**預算和省一級預算各自獨立的基礎上,對省以下預算,包括省、市、縣級預算實行垂直管理。鑑於鄉鎮財政基本上失去了公共性和社會性特徵,已經沒有存在的必要,可以考慮逐步取消。

當然經濟發達地區,可根據具體情況,特殊處理。取消財政許可權的鄉鎮,作為縣一級的部門預算,照樣能發揮財政的職能作用。

(六)合理適度地發行國債,建立國債專項預算,降低因過度舉債或使用公債不當所產生的財政風險

國債導致的財政風險主要表現為三個方面:一是量大造成的過度風險;二是結構不合理造成的風險;三是使用不當造成的風險。事實上我國國債的發行量已經較大了,雖然橫向比,我們比發達國家特別是歐美等國的國債規模小得多,但縱向比,我國國債增長速度遠高於國民經濟發展的速度,屬超常發展。

加之我國國債管理手段落後,國債的使用效率不高,長此下去,勢必產生不利後果。因此應實行國債專項預算管理,像管理**一樣管理國債,真正發揮國債的應有作用。

(七)積極推進社會保障社會化程序,既減輕財政負擔,又能保證市場穩定和社會發展

轉軌時期,為了建立現代企業制度,實現平等競爭,維護職工合法權益,保持社會穩定,必須建立起完善的社會保障體系,但社會保障資金不應、也不可能完全由財政解決。要建立起適應社會主義市場經濟體制需要的資金**多渠道、保障方式多層次、權力與義務相對應、管理與服務社會化的社會保障體系,逐步減少財政負擔的份額。同時加強社會保障資金市場化管理手段,實現保值增值目標。

除此之外,還可以採取稅收徵管制度改革、靈活運用公開市場業務等諸多方法,降低財政風險。

產生稅收的經濟條件是是什麼,稅收與經濟的關係是什麼?

稅收產生的經濟條件是私有制的存在。在私有制中,社會產品的分配是以生產資料私人佔有為依據,即以財產權力進行分配。稅收是國家憑藉政治權力而不是財產權力的分配。也就是說,當社會存在著私有制,國家動用政治權力將一部分屬於私人所有的社會產品轉變為國家所有的時候,稅收這種分配形式就產生了。因此,國家徵稅實際上是...

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