招標控制價的作用,招標控制價的目的和意義

時間 2022-03-06 07:10:02

1樓:生熹

招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法,以及擬定的招標檔案和招標工程量清單,結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。國有資金投資的工程建設專案應實行工程量清單招標,並應編制招標控制價。

作用(1)招標人有效控制專案投資,防止惡性投標帶來的投資風險。

(2)增強招標過程的透明度,有利於正常評標。

(3)利於引導投標方投標**,避免投標方無標底情況下的無序競爭。

(4)招標控制價反映的是社會平均水平,為招標人判斷最低投標價是否低於成本提供參考依據。

(5)可為工程變更新增專案確定單價提供計算依據。

(6)作為評標的參考依據,避免出現較大偏離。

(7)投標人根據自己的企業實力、施工方案等**,不必揣測招標人的標底,提高了市場交易效率。

(8)減少了投標人的交易成本,使投標人不必花費人力、財力去套取招標人的標底。

(9)招標人把工程投資控制在招標控制價範圍內,提高了交易成功的可能性。

2樓:坐著烏龜去游泳

建築工程招標人根據國家或省級、中國建築行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法,以及擬定的招標檔案和招標工程量清單,結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。國有資金投資的工程建設專案應實行工程量清單招標,並應編制招標控制價。

二、招標控制價的作用?

(1)招標人有效控制專案投資,防止惡性投標帶來的投資風險。

(2)增強招標過程的透明度,有利於正常評標。

(3)利於引導投標方投標**,避免投標方無標底情況下的無序競爭。

(4)招標控制價反映的是社會平均水平,為招標人判斷最低投標價是否低於成本提供參考依據。

(5)可為工程變更新增專案確定單價提供計算依據。

(6)作為評標的參考依據,避免出現較大偏離。

(7)投標人根據自己的企業實力、施工方案等**,不必揣測招標人的標底,提高了市場交易效率。

(8)減少了投標人的交易成本,使投標人不必花費人力、財力去套取招標人的標底。

(9)招標人把工程投資控制在招標控制價範圍內,提高了交易成功的可能性。

招標控制價的目的和意義

3樓:drar_迪麗熱巴

招標控制價的含義:

招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法,以及擬定的招標檔案和招標工程量清單,結合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。

招標控制價的作用如下:

1、招標人有效控制專案投資,防止惡性投標帶來的投資風險。

2、增強招標過程的透明度,有利於正常評標。

3、利於引導投標方投標**,避免投標方無標底情況下的無序競爭。

4、招標控制價反映的是社會平均水平,為招標人判斷最低投標價是否低於成本提供參考依據。

編制依據

1、《建設工程工程量清單計價規範》;

2、國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法;

3、建設工程設計檔案及相關資料;

4、招標檔案中的工程量清單及有關要求;

5、與建設專案相關的標準、規範、技術資料;

6、工程造價管理機構釋出的工程造價資訊;工程造價資訊沒有釋出的參照市場價。

編制原則

(1)中國對國有資金投資專案的是投資控制實行的投資概算審批制度,國有資金投資的工程原則上不能超過批准的投資概算。因此,在工程招標發包時,當編制的招標控制價超過批准的概算,招標人應當將其報原概算審批部門重新稽核。

(2)國有資金投資的工程進行招標,根據《中華人民共和國招標投標法》的規定,招標人可以設標底。當招標人不設標底時,為有利於客觀、合理的評審投標**和避免哄抬標價,造成國有資產流失,招標人應編制招標控制價。

4樓:匿名使用者

十二、關於成本和最低**

27條:招標人設有最高投標限價的,應當在招標檔案中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規定最低投標限價。

關於成本

第五十一條 有下列情形之一的,評標委員會應當否決其投標:

(五)投標**低於成本或者高於招標檔案設定的最高投標限價;

關於成本問題

朱樹英的《第九屆21世紀中國建築企業家論壇回放依現有法律規定應廢止建設工程最低價中標》(《建造時報》2009.10.26),孫賢程的兩篇文章《60餘家特企老總呼籲「叫停」最低價中標》(《建造時報》2009.

12.7)和《直面最低價中標七大問題》(《建造時報》2009.12.

3)。反對低價的觀點

朱樹英律師,在演講中主要提了三個問題:(1)最近國內兩次重大工程事故與最低價中標的關係,認為上海閔行蓮花河畔倒樓事故和杭州地鐵一號線湘湖站跨塌事故,可以確認最低價中標就是事故發生深層次的原因;(2)最低價中標的由來以及相關的法律問題,認為這裡說的最低價中標指的是我國法律規定的低於成本的**,我國目前法律的規定恰恰是禁止低於成本價即最低價中標;(3)**加強監管,推進立法修改,切實預防最低價中標。《直面最低價中標七大問題》則提出:

問題一:簡單、絕對的最低價中標違反立法宗旨;問題二:低於成本價競爭是違法行為;問題三:

法規應該定義什麼是「低於成本」;問題四:低成本競爭對行業發展負面影響巨大;問題五:低價中標導致安全質量事故頻發;問題六:

低價中標導致市場的混亂和市場誠信度;問題七:低價中標導致實際上沒有節約投資。

「最低價中標」的含義

立法和相關的部門規章沒有規定「最低價中標」。《招標投標法》第41條規定:「中標人的投標應當符合下列條件之一:

 (1)能夠最大限度地滿足招標檔案中規定的各項綜合評價標準;(2)能夠滿足招標檔案的實質性要求,並且經評審的投標**最低;但是投標**低於成本的除外。」國家計委、國家經貿委、建設部、鐵道部、交通部、資訊產業部、水利部聯合釋出的《評標委員會和評標方法暫行規定》(這是工程招標評標主要的依據)規定的是「經評審的最低投標價法」,建設部發布的《房屋建築和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》也規定的是「經評審的最低投標價法」,商務部規定的《機電產品國際招標專案評標方法》規定的是「最低評標價法」,財政部發布的《**採購貨物和服務招標投標管理辦法》規定的也是「最低評標價法」。如果把「最低價中標」理解為「最低價中標指的是我國法律規定的低於成本的**」,確實是違反法律的,沒有哪個規定,認為招標應當採取這一評標方法,我也不相信有哪個招標人會規定這樣的招標方法,如果有,也是如何打擊的問題,不需要從制度上去「廢止」,因為從來就沒有這樣的制度。

因此,我只能理解上述幾篇文章說的「最低價中標」指的是「經評審的最低投標價法」和「最低評標價法」。也只有這樣的評標方法才是國際慣例。

其次,關於投標人的成本問題

以我參加相關的立法和討論的經歷,我不認為國家和有關部門不想規定成本,而是沒有界定成本的有效方法。需要說明的是,朱律師在演講中說的「在法律已作合理低價中標強制性規定的同時,法律沒有規定什麼是低於成本的**?什麼是成本?

低於成本的**到底是指低於企業的成本,還是低於行業的平均成本的**?」不符合實際情況,《評標委員會和評標方法暫行規定》已經規定,成本是指企業個別成本。

這樣規定合理

這樣的規定是合理的,如果是行業的平均成本,對於市場經濟而言是不可思議的。因為,在市場經濟條件下,先進的企業,正是通過其率先採用先進的技術和嚴格的管理,使自己的成本低於行業的平均成本,不斷降低商品**,來獲取較高的市場佔有率,進而淘汰落後的企業。也正因為有這樣的市場機制,才能使我們使用的手機,在短短的十年間,從幾萬快錢降到幾百快錢。

一旦明確投標人的成本是個別成本,帶來的巨大問題是,**部門或者招標人規定一個**底線,認定低於這個**就是低於成本,顯然就不合理了。因為恰恰是率先採用先進的技術和嚴格的管理的企業(這是市場應當鼓勵的企業),其成本可能是低於這個底線的。所以,現在的問題,是能否提出一個界定成本的有效方法。

第三,如何看待「經評審的最低投標價法」和「最低評標價法」招標下的惡性**競爭

首先,如果工程質量和工期能夠得到保障,低價一定是招標人願意訂立的**。當然,低於成本違法,這是毫無疑問的。但審查成本不是招標人的義務,而是權利。

為什麼不是義務,我們可以有個非常簡單的例子,消費者去購買商品時是否有評估成本的義務?答案當然是否定的。

如何處理

我也不認為低於成本**的投標人可以成為主張提高合同**的原告,因為依照《反不正當競爭法》的理論,低於成本的**,**者是這一不正當行為的獲益方, 而《民事訴訟法》的基本原則是獲益方,尤其是不法獲益方不應當成為民事訴訟的原告。但是,我也承認,「經評審的最低投標價法」和「最低評標價法」招標下的惡性**競爭,在實踐中帶來了諸多問題。這些問題,歸根到底是由於投標人的不誠信引起的,因為投標人在報低價的同時,是承諾按照要求履行合同的。

而我國現有法律體制對這種不誠信缺乏有效的制約機制。

5樓:amy快樂多

招標控制價是招標人或招標人委託的造價諮詢機構編制的,依據招標圖紙、市場材料**、當地的規費取費標準等,編制的該專案的工程最高限價。在投標時,投標價超過招標控制價的,為廢標。

作用有兩個:

第一、控制工程造價。招標控制價是招標人對招標專案所能接受的最**格,超過該**的,招標人不予接受。

第二、防止投標人圍標,無限制的哄抬標價,給招標人造成損失。

招標控制價分為兩種:一種是按照招標檔案中預先約定的時間,在開標前幾天提前公佈的。一種是在開標當場公佈的。其中第二種更有利於防止圍標。

招標控制價有什麼作用?

6樓:匿名使用者

招標控制價是招標人或招標人委託的造價諮詢機構編制的,依據招標圖紙、市場材料**、當地的規費取費標準等,編制的該專案的工程最高限價。在投標時,投標價超過招標控制價的,為廢標。

作用有兩個:

第一、控制工程造價。招標控制價是招標人對招標專案所能接受的最**格,超過該**的,招標人不予接受。

第二、防止投標人圍標,無限制的哄抬標價,給招標人造成損失。

招標控制價分為兩種:一種是按照招標檔案中預先約定的時間,在開標前幾天提前公佈的。一種是在開標當場公佈的。其中第二種更有利於防止圍標。

什麼是招標控制價?其作用是什麼,招標控制價的目的和意義

喵 招標人根據國家或省級 行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法,按設計施工圖紙計算的,對招標工程限定的最高工程造價。作用 防止投標人聯合哄抬投標 一 招標控制價的基本資訊 招標人根據國家或省級 行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法,以及擬定的招標檔案和招標工程量清單,結合工程具體情況編制的招...

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