什麼是官吏考選上計,分析中國古代對官吏考核制度的利弊

時間 2021-08-11 17:54:36

1樓:廣西師範大學出版社

秦漢時地方守、相向朝廷申報一歲治狀的制度。這一制度隨著集權制加強而形成,早在戰國時,魏、秦兩國即已實行。秦律的《倉律》中即提到有關縣裡上計的情況。

兩漢時,郡國守、相於歲終遣吏赴京師上計。漢律中有《上計律》,是處置上計事務的專門律條。西漢時從郡中派到**去上計的人為丞或長史,東漢時有專職的上計掾、史。

上計時地方向**呈交計書,或稱為計簿,其內容為郡國一歲中的租賦、刑獄、選舉等情況。郡國上計,一般由皇帝或丞相親自接受計書,漢武帝劉徹曾在甘泉宮和其他地方受計。西漢末到東漢,多由大司徒受計。

朝廷根據計簿對守、相進行考核,有功者受賞,有過者受罰。各地所上計書,最後集中到丞相府,由計相把這些計簿存檔保管。東漢時計簿歸尚書掌管。

漢代州刺史每年也須向**上計。各縣於歲末向守、相上計簿,其性質和郡國向京師上計相似。乘計吏齎送計書到京城之便,地方上把向朝廷申報的其他簿籍或貢奉物品也一併帶去,郡國向**推舉的孝廉之類人才,也可相隨而行,秦漢時稱這種辦法為「計偕」。

地方官上計時常舞弊,武帝時上谷太守郝賢因上計欺謾不實免官。雖然犯者要受重懲,但弄虛作假仍不斷髮生。漢宣帝劉詢曾指出當時地方所上的計簿,是虛假不實的具文,他命令御史要加強對計簿的查對和核實。

元帝時,貢禹說有的守、相因有過而企圖逃避法律的裁製,上計時便委使善於作弊者起草計書。儘管漢代上計制存在不少弊病,但對於從上而下的層層督課,仍起到較大的作用。

2樓:務秉

應該是d a、蒲松齡 b、諸葛亮 c、司馬遷

分析中國古代對官吏考核制度的利弊

古代的考課是什麼意思

3樓:

在封建社會裡,考課制度各個朝代都有其不同的特點——或詳或略,或嚴或馳。唐代的考課已形成一個比較完整的政治制度了。

考課是古代官吏考核制度的一種。即對**定期進行考核,並依考核的結果進行獎懲。除了縣級政權對下屬官吏進行考核外,**政權就縣級及相當於縣級的「都官」向**彙報的內容(「上計」)進行考核,並根據考核後的情況作為對官吏進行升遷賞罰的依據。

古代**如何考核政績

4樓:匿名使用者

秦漢時期,對官吏實行考課制度。考課就是對**政績的考察,即今天的考績。考課是用於將職位責任同**的能力行為聯絡起來,以考績的標準來約束和激勵**,以考課結果的優劣來決定對**的賞罰黜陟,以便勸善戒惡,使考績得以發揮作用。

秦代的考課是通過上計制度進行的。上計制即:郡臣於年初將一年的賦稅收入預算寫在木券上,呈送國君,國君把木券一分為二,國君執右券,臣下執左券。

到了年底,合乎標準的留任,不合乎標準的則罷免。

唐代的考核,非常完善。一年一考,其中文官的考第是三等九級,參考標準為「四善」和「二十七最」。四善是:

德義有聞,清慎明著,公平可稱,恪勤匪懈。偏重思想品德和工作作風;「二十七最」是區分不同職務所定,偏重行政能力和績效。比如「法官之最」的標準是「推鞫得情,處斷公允」;「學官之最」的標準是「訓導有方,生徒充業」;「校(書郎)正(字郎)之最」的標準是「讎校精審,明於刊定」,頗似現代出版總署對編校人員的考核,規定差錯率不得超過萬分之幾,等等不一。

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