1樓：miss西瓜頭
宋朝在中國歷史發展程序中，有著承接隋唐下啟明清的作用，也是一個標誌著中國封建社會由繁榮走向衰敗。就是因為宋朝結束了這種大**建立的政權，所以一系列的改革，一系列的強化政權政策的出臺是北宋最引人注目的地方。
這種現象反映在行政監督政策上，因此他是皇帝最重視的模組。宋朝的監察制度相對還是十分完善的，並且形成了一套嚴密的網路，它的建立讓宋朝的統治更加牢固，同時對於我們作用也是很大的。宋朝監察機構隨著封建**主義的發展而加強。
**沿襲唐朝，御史臺仍然設定三院。地方設定通判，與知州平列，號稱監州。宋朝監察體制的指向開始多向化和網狀化，也就是說監察的物件是全覆蓋的。
我們通過分析它的建立原因，從而找到它對我們如今的借鑑意義。
一、宋朝行政監察制度的主要內容
宋朝的監察制度同樣是模仿上一朝代的，即唐朝。同樣設立御史臺為最高機關，糾察百官，嚴肅朝中的風氣。由於這一官職意義重大而不被直接授予，通常作為一種獎賞，來表彰功臣。
所以御史臺才是最高長官，掌管臺政。
御史臺上分三院，分別是臺院，殿院，察院。三人共分給九人掌管，一個是侍御史，二是殿中侍御史，第三個就是監察御史。在分工上同樣也十分明確，各司其職。
侍御史專門掌管臺政，而殿中御史則領導殿院，掌管禮法來糾察百官的過錯，監察御史則統率察院。
這是一個非常重要的官職，負責六部的監管，並且由皇帝直接任命。這種做法為了加強對朝中大臣的統治，同樣也是為了加強**集權。御史臺同樣也由兩人主薄和檢法進行管理，這兩人是由御史臺長辟舉。
這兩個官位比較重要，所以被朝中大臣所窺視，他們將這兩個官職看成是日後升遷的墊腳石。
因此，也非常被人們所重視，這兩個人往往就是未來臺官的候選人。所以相關部門規定擔任御史必須要有一定的工作經驗，而是擔任了兩任縣長才能有此資格，這樣才可以更好的去行使自己的權利。但是在其他各個朝代是有首例的。
在宋朝初期御史的權利是很大的，可以直接**牌官，就算是沒有依據也不用負什麼責任。這可以說權利是非常大的了，而且當時皇帝只是明令規定，御史每兩個月都要向他彙報奏事。這一現象直到宋仁宗時才限制其權利，而且規定沒有依據且刻意中傷朝中**要承擔一定的責任和後果。
2樓：小周高等教育**答疑
1.宋朝監察制度的建立歷史背景原因
在宋代之前，門閥貴族是主宰中國的重要政治力量，庶族文士只能在皇權和門閥貴族勢力的夾縫間艱難生存，難有作為。唐末五代中原陷入了長久的戰亂之中，軍閥之間的混戰雖然從根本上摧毀了門閥貴族的勢力，但是在紛擾的亂世間，武力決定一切，於是武夫們紛紛擁兵自重，跨州帶郡，窺視神器。而文士們往往成為武夫的附庸，處境頗為尷尬。
公元960年宋朝興起之後，宋王朝統治者吸取了五代十國的經驗教訓，對於武人懷有很深的警惕之心，並確立了一系列制度加以防範，其中最根本的一條就是「以文抑武」。在宋代帝王看來，最壞的文臣不過只是貪贓枉法，弄權營私而已，可是最壞的武臣卻可能會奪人天下再想到自己祖先建國時的經歷，讓君主們不寒而慄。在這樣的背景下，宋朝建立了一套以御史臺為中心的監察制度，委文人士大夫以重任，併為他們提供了相對寬鬆的諫言環境。
2. 強化**皇權的內在需求
國家設定官僚的目的在理論上是為了讓他們為君主服務，為天下蒼生服務，但是在現實生活中，**在口口聲聲報答君恩，不負蒼生的宣誓下，卻顯然更願意相互服務，雖然他們之間並非沒有權力上的鬥爭和牽扯，但是倘若一旦整體的利益受到侵犯，即使這種侵犯來自君主，也往往遭到官僚集團的集體反對，因此對於君主而言，官僚集團這種自成派系的傾向是其揮之不去的夢魘，倘若官僚集團中恰恰又出現了足以左右**，深孚人望的強勢者那情況就會變得更加的糟糕因此，代表最高權力的君主不得不持續長久地從事「反對官僚擴張其私人利益的鬥爭」
3. 儒家意識形態的影響
儒家思想戰勝了諸子百家的理論，從漢朝開始，就成為統治全國的指導思想，時代愈是往前發展，統治者對他的依賴程度也愈大。為了統合帝國，維繫王朝的需要，歷代君主無不尊崇儒學，以儒學治天下。儒學中有大量的關於「忠」這一概念的闡釋和強調，但是即使是「忠」這一概念也決非意味著對君主的絕對服從，對於士大夫官僚集團而言，「忠」不是一種「僅強加於他們自己的片面義務」。
事實上，皇帝在接受臣下的盡忠之時，也負有分清忠臣和姦臣的義務，即所謂「親賢臣，遠小人」，「以昭陛下平明之理，不宜偏私，使內外異法也」。同時，儒學通過將忠這一概念的道德化，將諫諍直言等行為定義為「忠」，君主對這一概念必須接受，承認做出如此行為的人是忠臣。在宋代，從皇帝到官僚都諳熟孔孟之道，因此要建立一套制度給與不同層級人都可以「盡忠」，即皇帝可以廣納諫，臣民能夠「知無不言言無不盡」。
3樓：光水藍
宋代監察體制的指向開始多向化和網狀化，也就是說監察的物件是全覆蓋的。當然，中國古代的監察制度從秦朝設立御史大夫開始，實際上已經有自覺意識在裡面，但直到唐代的御史臺制度，主要還是直接對皇帝負責，監察百官。到宋代這種單一的指向就開始改變了，可以看到，宋代包括臺諫系統在內，它的監察物件是可以指向君主所代表的君權，也可以指向以宰相為代表的相權，當然更多是指向一般的行政**，也就是所謂的百官。
另外，雖然以**監察職能為主，但對地方也同時具有監察職能。像剛才說的地方的監司、帥司、州府，乃至縣級長官都在監察範圍之內。反過來，監察機構和監察成員本身也要受到監督，一方面皇帝可以通過有關詔令對所有監察**實施監控，另一方面，中書行政機構在元豐改制後，也明確申明尚書省有權向皇帝奏報御史失職，實際上御史也受中書行政權的監督。
這裡稍微介紹一下作為第二監察系統的封駁制度。封駁官就是中書省有中書舍人，門下省有給事中，合起來簡稱「給舍」，「給」即是給事中，「舍」即是中書舍人，兩者對皇帝詔令以及其他經過其手的公文與任命進行審查和監督，中書舍人有封繳詔命拒絕起草的權力，給事中有駁還詔命不予通過的權力。在宋代，封駁官對臺諫章奏裡錯誤的東西也有封駁權。
有這麼一段話，「祖宗時，有繳駁臺諫章疏不以為嫌者，恐其得於風聞，致朝廷之有過舉。」也就是說，第二監察系統對第一監察系統也有糾督和監察的功能。另外，在臺諫系統內部，它本身就構成一個互相監督的網狀化系統，比如說，御史臺的長官和普通御史之間可以互相監督和**，而御史和諫官之間也可以互相監督和**，臺官和臺官之間，諫官和諫官之間也可以互相監督。
可以說，在宋代監察制度中，實際上完成了多向化和網狀化的狀態，而且有明確的制度保證。
第三，宋代的監察制度，可以說在中國古代君主官僚政體下，制度的完善和程式的健全達到了前所未有的成熟階段，這從選任制度、言事制度以及職事迴避諸層面都可以看得很清楚。以臺諫選任為例，對入選臺諫官的官階限制、出身流品、職事資歷與德行才學都有明確的標準；對於推薦臺諫官人選的舉主，則有君主指定與宰相不預的程式設定；而在臺諫官的最終任命上，也有皇帝親擢的制度規定，包括皇帝召對或召試備選**，然後擇取確定合適人選。總體說來，宋代臺諫選任，不但制定了有章可循的完備規則，整個選任過程也構成一個系統程式。
求簡答題：簡述宋朝監察制度的特點。
概括宋代監察制度改革的特點
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