1樓:即喔哲世師記
建好現代農業園區助推實現全面小康 農業、農村、農民問題,始終關係黨和國家事業發展全域性。放眼30年改革開放全過程、回顧30年風雨兼程不凡路,如今,我們站在了新的歷史起點,走中國特色農業現代化道路,加快形成城鄉經濟社會一體化新格局,建立工業反哺農業、城市支援農村的體制機制,從戰略上謀劃農村改革發展,從全域性出發強化農業基礎,實現經濟社會又好又快發展,實現全面小康社會奮鬥目標,這是今天全體中國人的重大任務,也是我們農業綜合開發事業發展壯大的工作指標。農業綜合開發在建設全面小康社會中如何發威發力,各地結合自身的實際做了大量的探索,而推進現代農業園區建設正成為不少地區促進高效農業規模化、促進農業增效、農民增收的的一個有力抓手。
那麼對現代農業園區的功能及建設途徑、農業綜合開發如何更有效地以農業園區建設為載體,充分發揮農業綜合開發的綜合性、前瞻性、示範性效應等等問題的回答,相信在當下亦有著不同平常的意義。本文試作**。現代農業園區的概念、功能現代農業園區是指在一定區域範圍內的土地上,按照農業現代化的要求,圍繞區域特色農業和高新技術專案農業,以推進農業現代化程序為目標,通過業主創辦、龍頭企業領辦、農村合作經濟組織牽引、農貿市場帶動等多種形式,集中進行農業新產品和新技術開發,進行集約化生產和企業化經管的農業組織形式。
現代農業園區是改造傳統農業的先行區,是發展現代農業的示範區。現代農業園區區域相對集中、基礎設施完善、產業特色明顯、科技水平較高、執行機制先進、發展潛力巨大,能最大限度整合資源、集聚優勢,使土地產出率和農民收入大幅度提高,是我國近年來具有革命意義的農業發展的創新之舉。從現代農業園區的基本定義及其特點,我們可以看出,現代農業園區首先是一種組織形式,其藉助的手段是人、財、物、技、管等各類資源的集聚,其載體是園區,其目的是實現農業產業化、高效農業規模化,最終實現農業增效、農民增收。
無論是主觀目標還是客觀走向,都將是通過發展現代農業,促進新農村建設,實現全面小康。因此,我們可以說現代農業園區建設涵蓋了農業產業化、現代農業、高效農業的一些基本內容,在自身作為一種新型農業組織形式發展的過程中,必然會帶動農民專業合作組織的進一步發展;同時現代農業園區建設又是作為建設社會主義新農村、實現全面小康的一種手段、措施,是建設新農村、實現全面小康的有機組成部分。現代農業園區應該包括以下功能:
示範功能、輻射功能、科普功能、生產功能、文化功能。示範功能。現代農業園區的示範效應是多方面的:
一流的基礎設施、先進的設施裝備和農科技術,展示了現代農業風采;產業開發產前、產中、產後相互結合,一產、二產、三產互為交融,企業化的生產管理方式,加快了農業市場化發育程序;區域化佈局、專業化生產、產業化經營的模式,為實現農業規模經濟積累經驗。輻射功能。現代農業園區作為區域農業生產力新的制高點、現代農業與農村經濟新的增長點,具有明顯的生態、區位、政策等方面的優勢,技術、人才、資金、資訊向現代農業園區加速集聚,在推動和促進現代農業園區建設和發展的同時,具有較強的向外輻射擴散、帶動周邊地區農業與農村經濟發展的作用。
通過集聚各類先進生產要素,發揮現代農業園區農業資源配置優勢,使現代農業園區成為現代農業發育與成長的源頭,並向更大範圍輻射、擴散。 注:(各地區所制定的政策有所差異)科普功能。
企業是市場經濟的主體,也是現代農業園區產業培育的主體。孵化以現代農業為基礎的高科技、高附加值企業是現代農業園區的重要特徵。以農業科教單位與專家學者的有關成果、專利為基礎,引進風險投資機制,在現代農業園區內爭取到更集中的政策扶持,使企業成為技術創新的主體。
通過實驗和研究開發現代農業高新技術,研製現代農業高新技術產品,把農業科技成果轉化為生產力;通過先進的科技推廣機制和多種方式,進行現代農業的科普教育與人力資源的培訓,培育新型農民,促進農業增效、農民增收。生產功能。現代農業園區的本質是一個農產品生產區,農產品生產及加工是其基本功能。
這種農產品不是一般的農產品,而是最新品種、先進適用的農業生產技術和精細加工技術生產出來的優質精品,以適應和滿足國內外市場日益提高的消費需要。通過生產、加工這類農產品,擴大產品在國內外的市場佔有能力,顯著提升區域農產品競爭力。文化功能。
現代農業示範園區,既保持農業的自然屬性,又有新型農業設施的現代氣息,加上生態化、精品化的整體設計和常年進行名特優瓜果、蔬菜、花卉、植物和大田作物,以及畜禽和各種魚類的生產與示範,形成融科學性、藝術性、文化性為一體的人地合一的現代休閒觀光景點。通過現代農業優美的自然景觀和生態環境、濃郁的田園風光、現代生產設施與科學技術及安全優質的生態產品吸引城市居民觀光、旅遊。建設現代農業園區的途徑現代農業園區的概念及其被賦予的功能,決定了建設現代農業園區的途徑必然是與傳統農業經營有著本質的區別。
建設現代農業園區,必須綜合運用現代農業科技成果、現代農業生產手段和現代農業經營管理方式,探索推進現代農業的實現方式和途徑,通過示範區的帶動、輻射作用推動農業現代化的程序。(一)完善與創新執行機制。機制是現代農業園區建設發展的靈魂,直接影響著園區的效益與發展。
現代農業園區建設投資量大,要積極運用招商引資等辦法,吸引社會資金參與建設,完善以**補助為導向、業主投入為主體、自我積累為基礎的投入機制;要注重成本核算,以工業管理的理念,按照「自主經營、自負盈虧」的原則,建立企業化管理機制;積極參與農產品物流體系建設,重視產後處理技術,積極開展農產品的冷藏、保鮮、加工、配送,拓展產業鏈,使更多的農產品進超市、進社群,提高農產品的附加值和市場佔有率;發揮資源、設施、產業和技術優勢,逐步向周邊輻射,帶動區域經濟的發展,建立和完善示範引領機制。強調經濟效益、社會效益、生態效益的協調發展,注重建立現代農業園區發展的長效機制。(二)培育與形成主導產業。
培育與形成主導產業是現代農業園區建設關鍵。首先,在選址上,要與城鄉發展規劃、用地規劃、新農村建設規劃,特別是要與特色優勢農產品佈局規劃相銜接,選址好有利於園區主導主業形成和發展。二是在產業定位上,要根據當地自然資源、經濟狀況、人才、科技及區位優勢,堅持「有所為,有所不為」的原則,確定重點發展專案,突出「精」和「專」,不搞「百花園」,不求「全」,有針對性地培育主導產業。
三是培育主導產業,要與發展當地特色產業緊密結合起來,做大做強、做深做透,凸現個性化功能,形成專業化的規模優勢,區域化的特色優勢。四是要與當地及周邊地區的農業主導產業緊密結合,通過「統一供種、統一服務、統一技術標準、統一銷售、統一結算分配」等方式,強化輻射和帶動效應,培育與發展主導產業。五是要依託市場主體,通過對農產品包裝、加工、銷售等延伸產業鏈,帶動主導產業的形成與發展。
(三)加快科技創新與成果應用。現代農業園區必須把創新科技和加快現代科技成果的推廣應用作為重中之重。主動加強與科研、教育單位的協作,尋求科技的強有力支撐。
進一步改革現行科技推廣和應用機制,完善農業社會化服務體系,充分依靠各級農技推廣和自身的科技力量,建立科研開發、技術推廣應用和帶動農戶發展的模式。要重視科技人才的培養和管理人員的知識更新,使之成為科技成果轉化的載體,科技人員施展才能的舞臺。要加強設施應用、作物栽培、土壤健康等方面的研究,提高設施利用率和生產潛能。
科技水平相對較高的現代農業園區要積極運用組織培養、快速繁殖、脫毒快繁等生物技術和工程技術,集中力量突破種子種苗選育的技術「瓶頸」,通過高新技術嫁接常規技術,加快育種進度,儘快育成具有自主智慧財產權的種子種苗,提高科技應用水平,提升整體實力。(四)加大政策扶持。制定相關的鼓勵政策,積極扶持現代農業園區建設,尤其在用水、用電、稅收、基礎設施建設等方面給予積極的協調和支援,對創辦、領辦園區的各類主體給予有效地引導和鼓勵,並確保現代農業園區專案配套資金及時到位。
國家、省、市級涉農專案應優先考慮進入園區。**每年從農發**中拿出一定的份額用於現代農業園區建設和對現代農業園區建設的獎勵。(五)建立健全服務體系。
現代農業園區既是一地農業的對外視窗,又是市場經濟條件下**轉變職能,紮實推進農業和農村經濟持續、健康、快速發展的有效切入點。各地各級要建立相應的綜合協調服務組,農林、水利、開發、農機、計經貿委、財政、科技等部門要把關心、支援現代農業園區建設作為本部門工作的責任和義務,切實做好相關服務工作。要按照各自職責,認真制定扶持現代農業園區建設的政策,迅速形成強力推動現代農業園區建設的良好局面。
現代農業園區建設中存在的問題和困難現代農業園區建設借黨的惠農政策的東風,經過多年的努力,取得了初步的成效,但由於起步遲、建園時間短等到原因,各地不同程度地存在著一些問題和困難,歸結起來,主要有以下幾點:一是整體規劃滯後。一些園區建設甚至是「打一棒跳一步」,想那做那,缺乏整體規劃,影響了整個園區的建設和功能發揮。
二是基礎設施缺失。特別是水、路等基礎設施比較薄弱,機械化水平低,現代資訊科技更是鳳毛麟角,與現代農業的要求有較大的距離,與現代農業園區的身份很不相稱。三是建設資金不足。
由於園區的基礎設施投入較大,而多元化的投入機制尚未建立健全,更主要的是園區的特色優勢未能充分彰顯,不少園區建設捉襟見肘。四是起點檔次不高。一些園區內的現代氣息不濃,開發專案只是一般性農業適用技術推廣專案,達不到高科技含量、高附加值、高出口創匯、高市場佔有率的要求;沒有自主品牌,不少園區的服務功能不全。
五是示範凝聚力不強。不少園區內農業專業合作組織比較鬆散,龍頭企業與農業的聯結機制不強,園區的示範作用不強。六是扶持政策不到位。
一些地方,**出臺了有關的園區建設扶持政策,不少地方還對園區建設進行了名目繁多的考核,但應付考核的官樣文章並不能帶來實實在在的利益和真真切切的發展,協調服務體系沒有建立,措施沒有落到實處。農業綜合開發支援現代農業園區建設的著力點從以上的調查、分析我們可以看出,農業綜合開發在支援現代農業園區建設中大有可為。我們認為主要的著力點應該在以下方面:
一是加大資金投入力度,加強現代農業園區基礎設施建設。近二十年來,農業綜合開發投入相當的資金,對提高農業綜合生產能力、保證國家糧食安全、促進農業增效、農民增收發揮了很大的作用。但在新的形勢下,農業發展面臨的情況更加複雜、嚴峻,要求更高,需要的投入更大,特別是現代農業園區建設,起點要高、標準要新、速度要快,必須加大資金集約投入的力度,才能達到園區建設的目標。
二是加大對農民專業合作組織的扶持力度,加強現代農業園區主體的培育。農民始終是現代農業園區建設的主體和收益者,只有增強農民的組織化程度,才能強化農民在現代農業園區建設和利益分配格局中的話語權,才能從根本上保證現代農業園區建設目標的實現,即通過發展現代農業,推進社會主義新農村建設,統籌城鄉發展,實現全面小康。農業綜合開發需要研究制定專門的扶持農民專業合作組織的政策,這樣才能顯出扶持的力度。
三是加大科技推廣力度,提升現代農業園區建設的科技含量。現代農業園區建設的主要抓手是發展現代農業,用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現代發展理念引領農業,用培育新型農業發展農業。只有進一步加大現代農業園區的科技含量,從硬體到軟體,從設施到理念,真正脫胎換骨,現代農業園區建設才會有前途。
農業綜合開發在支援現代農業園區建設方面,可以在科技推廣方面提高資金支援的比例,放寬支援範圍,創新科技推廣及績效考核模式。四是加大政策引導力度,提升現代農業園區建設的示範作用。現代農業園區的生命力在於其示範引領作用,但是農業園區的建設首先必須有十分有利的政策環境,只有在園區建成的前提下,才會彰顯其相關的功能。
農業綜合開發對現代農業園區建設政策上的支援,可以通過規定一些比普通專案相對優惠的政策,以起到政策引導的作用。
農業產業園區的具體定義是什麼,現代農業科技示範園的定義是什麼
中農富通長三角規劃所 現代農業園區是以技術密集為主要特點,以科技開發 示範 輻射和推廣為主要內容,以促進區域農業結構調整和產業升級為目標。不斷拓寬園區建設的範圍,打破形式上單一的工廠化 大棚栽培模式,把圍繞農業科技在不同生產主體間能發揮作用的各種形式,以及圍繞主導產業 優勢區域促進農民增收的各種型別...
農業銀行卡可以在建設銀行自動存款機上存錢嗎?急
應該是只可以跨行取錢,不可以存吧 不過你可以去建行問問看最近有沒有開通跨行存錢羅 這樣對你來說不划算的,肯定要收一定的手續費 猴範壯 是可以跨行取錢的,現在還不能跨行存錢,跨行取錢的話是要收取一定的跨行費的,好像是每筆金額扣去2元!在建設銀行的自動取款機裡能往農業銀行卡里存錢嗎? 大大的 atm自動...
在建設銀行的櫃檯上匯款給農業銀行可以嗎
我是浙江建行工作人員,可以在建行櫃檯跨行匯款,只要帳號,戶名,開戶行正確,一二天即可到帳,不可能存在兩星期還沒到帳的情況,可能是因為提供的帳號,戶名,開戶行有誤而退回 腹地魔 可以匯款,兩個星期不到的話,有可能是匯款不成,此筆款很有可能被退回,原因是 你朋友吧你的農戶的匯款地址寫錯了或者是其他原因。...