1樓：匿名使用者
「十一五」時期是全面建設小康社會的關鍵時期。綜合分析各種因素，未來五年國際環境總體上對我國發展有利，但不穩定不確定因素比較多；國內有許多有利條件，同時存在不少制約因素和困難。我們要抓住機遇，趨利避害，增強憂患意識，做好克服各種困難、應對各種風險和挑戰的充分準備，奮力把改革開放和現代化事業推向前進。
《綱要（草案）》全面貫徹落實科學發展觀，體現了**《建議》提出的重要原則，這就是：必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。貫徹這些原則，就要轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。
根據**《建議》確定的指導思想和原則，《綱要（草案）》提出了「十一五」時期經濟社會發展的主要目標。這些目標既與全面建設小康社會的目標相銜接，又反映了經濟社會發展的階段性特徵和客觀要求。這裡，我僅就其中兩個方面的重要目標作簡要說明。
一是關於經濟增長速度問題。《綱要（草案）》提出，今後五年國內生產總值年均增長7．5％，這是綜合考慮各方面因素，根據需要和可能提出的。按照新近公佈的第一次全國經濟普查資料和2023年經濟增長實際結果，「十五」期間國內生產總值增長速度比原來預計的高一些，「十一五」年均增長7．5％，將會超過**《建議》提出的2023年人均國內生產總值比2023年翻一番的要求。
這個目標是積極的，經過努力是可以實現的。還需要指出，這個目標是建立在優化結構、提高效益和降低消耗基礎上的。在實際執行中，各地要處理好速度和結構、效益的關係，不要片面追求和盲目攀比速度。
歷史經驗和現實情況表明，保持經濟平穩較快發展至關重要。
二是關於節能和環保問題。《綱要（草案）》提出了「十一五」期間單位國內生產總值能源消耗降低20％左右、主要汙染物排放總量減少10％等目標。這是針對資源環境壓力日益加大的突出問題提出來的，體現了建設資源節約型、環境友好型社會的要求，是現實和長遠利益的需要，具有明確的政策導向。
儘管實現這一目標的難度很大，但我們有信心、有決心完成。
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