「十二五」時期我國經濟社會發展面臨哪些挑戰

1樓：上海舒爾地暖

景區發展面臨重大挑戰

1.旅遊需求快速增長

改革開放以來，我國人均gdp已經從2023年的不足250美元增至2023年的4000多美元，旅遊需求快速增長，2023年我國國內旅遊人數已達21億人次，成為世界上最大的國內旅遊市場，旅遊也成為我國城鄉居民生活的基本內容。同時，我國公眾假日、休息日（不含帶薪休假）等休息時間共115天，已達到中等發達國家水平。但目前我國每年人均出遊次數只有發達國家的七分之一左右，市場發展空間巨大。

預計到2023年我國人均gdp將突破6000美元，珠三角、長三角和環渤海三大區域的一大批中等以上城市的人均gdp則達到中等發達國家水平；我國城鎮化率將達到51.5%，城鎮人口將首次超過農村人口，這在中國這樣一個農業歷史大國和人口大國，是劃時代的歷史轉折。由此，必將帶動旅遊需求的強勁增長，預計到2023年我國國內旅遊人數將達到33億人次，到2023年將達到50億人次，以現有大大小小2萬家景區的規模和接待能力而言，景區供給不足的局面將長期存在。

2.支援力度不斷加大

一是國家層面的支援力度不斷加大。「十二五」時期，國家旅遊局將計劃投入20多個億的資金重點用於景區廁所、遊客服務中心、標識系統等方面的建設。國家發展改革委和國家旅遊局正在編制的旅遊基礎設施建設專項規劃，也將旅遊景區公共服務設施建設作為**預算內投資支援的重點內容之一。

農業、文物、林業等部門的相關投入，也都將直接或者間接地改善景區公共服務設施建設。二是地方層面的支援力度不斷加大。據統計，2023年僅各省級旅遊部門用於旅遊專案的資金就達20億元，其中至少60%用於景區的投入。

如山東、湖南、河北等省旅遊局聯合省交通部門完成了省內高速公路對4a級以上旅遊景區的標識設定。河北省單列4000萬元專項資金用於對成功建立國家4a級景區的單位進行獎勵，南京市江寧區對於成功建立國家5a級景區的獎勵達1500萬元等。三是金融層面的支援力度不斷加大。

國家旅遊局先後與中國銀行、中國農業銀行、國家開發銀行等簽署戰略合作協議，均把景區作為支援的重點；僅中國農業銀行「十二五」時期對旅遊專案的授信額度就達5000億元。各地金融部門也明確將4a級以上景區列為重點支援的物件。據瞭解，河南等一些省旅遊局也與本地銀行簽署了金融支援協議。

**部門也在加大對景區企業上市融資的支援力度。

3.交通出行更加便捷

到2023年，將新建鐵路營業里程2萬多公里，新建高速公路3萬多公里，農村公路40多萬公里，民用機場50多個，沿海港口深水泊位500多個，投資總量達上萬億元。屆時，我國將基本建成國家快速鐵路網和高速公路網，初步形成安全高效的綜合交通運輸體系，快速鐵路實現對50萬人口以上城市的基本覆蓋，高速公路實現對20萬人口以上城市的基本覆蓋，民航實現對全國83%人口的覆蓋。同時，以景區為重點依託的支線公路和支線機場也將加快發展。

交通設施的持續改善為國內外遊客提供了更加便捷、高效、舒適的旅遊旅行條件。

4.經濟發展方式轉型

「十二五」時期，我國經濟發展將面臨外需疲軟，內需不振，節能減排形勢嚴峻等不利挑戰，經濟發展方式轉型的壓力進一步加大。景區作為綠色產業和現代服務業的重要領域，整個社會發展旅遊、開發景區的熱情高漲。近期，山東省召開了全省旅遊重點專案現場會，其中絕大部分是以景區為主的綜合類專案；江蘇省常州市啟動了「510行動計劃」，重點推進包括旅遊在內的五大類58個專案，旅遊專案以景區專案為主；甘肅省新近了成立公路航空旅遊投資集團，將景區作為投資發展的重點。

據初步統計，今年1-10月份全國旅遊景區投資快速增長，共完成投資247億元，居各項旅遊投資的首位。以主題公園為例，近三年全國主題公園計劃投資800億元，涉及173個專案，其中，總投資額上億元的專案有104個，上10億元的專案有20個。

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