羈束裁量與自由裁量的比較,羈束行政行為和自由裁量行政行為的區別

時間 2022-07-12 18:10:03

1樓:匿名使用者

行政行為的作出以行政機關具有相應的行政職權為前提,行政職權依其在依法行政過程中自由裁量度大小的不同,可分為羈束裁量權和自由裁量權兩處。羈束裁量權的行使,其許可權範圍、幅度行為方式、數量界限等都由法律、法規明確規定,行政機關只能嚴格依法裁量、判斷,所以依羈束裁量權作出的行政行為,稱羈束行為。自由裁量的職權則是指行政機關依法律法規的規定,有在法定範圍、幅度、方式、數量的限度內,依據合理原則自由裁量、決定的職權,依自由裁量權作出的行政行為,稱自由裁量行為。

自由裁量行為不是一種不受約束的行為。自由裁量權的行使必須遵循行政合理性原則。依法行政原則在行政法學研究中可分解為行政合法性原則和行政合理性原則。

行政合法性原則要求行政行為必須合法,必須嚴格在法定許可權範圍內行使職權,作出行政行為。而行政合理性原則則是對自由裁量權的要求。即行政行為不僅要合法,而且自由裁量還必須符合法理、情理,與法律的立法目的不相違背。

貌似合法,表面看似乎沒有超出法定許可權,實際上不公正不合理的行政行為,行政法上稱之為不當或者失當行為,同樣會對相對人的合法權益造成損害,究其實質說,也是一種違背依法行政要求的行為。

2樓:藍海雲天

簡單的說:

羈束裁量是在一定的範圍行使權利,有規定的,有限制。而自由裁量是比較自由的,只要在法律範圍內,合法的使用,不限制.

3樓:問題問答者

自由裁量是比較自由的,只要在法律範圍內,合法的使用

4樓:匿名使用者

對於自由裁量的行為,是不能提出起訴的。

羈束行政行為和自由裁量行政行為的區別

5樓:碩果財知道

區別在於是否有靈活性的行政行為。

一、自由裁量行政行為是什麼

自由裁量行政行為是指法律、法規或者規章對行政行為適用的條件和方式等內容僅僅規定了原則或者幅度,行政主體在實施該項行政行為時可以在法定的原則或者幅度內,按照自己的意志作出處理決定的行政行為。

例如,《治安管理處罰法》第三十二條規定:非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具的,處五日以下拘留,可以並處五百元以下罰款;情節較輕的,處警告或者二百元以下罰款。在這些處罰方式和幅度範圍內,公安機關可以根據行政相對人的違法程度自主選擇適當的處罰方式,該行政處罰行為就是自由裁量行政行為。

二、羈束行政行為是什麼

羈束行政行為是指法律、法規或者規章對行政行為的適用條件、程式、範圍等內容有明確、具體的規定,行政主體在實施該項行為時只能嚴格按照這些規定,沒有自由選擇、裁量的餘地,不能將自己的意志參與其間的行為。

例如,《個人所得稅法》第三條第五項規定:稿酬所得,適用比例稅率,稅率為20%,並按應納額減徵30%。如果某作家著作出版後獲得稿酬時,稅務機關只能按照法定稅率徵收,該行政徵收行為就是羈束行政行為。

三、裁量行政與羈束行政的區別

區分羈束行政行為和自由裁量行政行為,對於分析和研究行政行為的合法性與合理性具有積極作用。

在法律適用上,羈束行政行為發生合法與否的問題,該行政行為受行政合法性原則的制約;而自由裁量行政行為一般只發生合理與否的問題,該行政行為受行政合理性原則的制約。另外,如果說抽象行政行為與具體行政行為的劃分決定了行政機關和審判機關對行政行為監督的範圍的話,羈束行政行為和自由裁量行政行為的劃分則決定了在此範圍內監督的程度。

根據《行政訴訟法》和《行政複議法》的規定,行政複議機關對於具體行政行為是否合法和適當的問題,均可以依法進行審查;人民法院對於具體行政行為是否合法的問題可以依法進行審查,但是對於具體行政行為是否適當的問題,除顯失公正的行政處罰外,目前尚未納入司法審查的範圍。

6樓:潛龍一現驚天下

區別在於行政行為受法律拘束的程度。立法對具體行政行為的範圍、方法、手段等條件作出嚴格規定,,行政機關採取時基本沒有選擇餘地的,是羈束性行政行為;立法對具體行政行為的範圍、方法、手段等條件給予行政機關根據實際情況裁量餘地的,是自由裁量行政行為

自由裁量與羈束行政行為的區別,能不能給些案例說明一下

7樓:聽見幸福花開

法條說某某行為吊銷營業執照,沒收違法所得,處違法所得三倍以下罰款,你吊銷營業執照沒收違法所得,就是羈束的,兩倍罰款就是自由裁量

自由裁量與羈束行政行為的區別,能不能給些案例說明一下

8樓:非要我註冊好煩

具體行政行為是指國家行政機關、法律法規授權的組織、行政機關委託的組織以及這些組織中的工作人員,在行政管理活動中行使行政職權,針對特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項,作出的有關該公民、法人或者其他組織權利義務的單方行為。具體行政行為可以分為:(1)行政處罰。

即特定的國家行政機關對有違法行為尚未構成犯罪的違法者所給予的一種法律制裁。如行政拘留、罰款、吊銷營業執照、沒收等。(2)行政檢查。

即行政主體依法對行政管理相對人守法情況作單方面瞭解的行政行為。如海關檢查、稅務檢查、衛生防疫檢查等。(3)行政許可。

即行政機關根據相對人的申請,依法賦予相對人從事某種法律所一般性允許的活動的權利和資格。如頒發許可證或執照。(4)行政強制執行。

即行政機關依法強制行政管理相對人履行一定義務的行政行為。如查封、扣押、凍結等。 抽象行政行為是指行政主體制定釋出普遍性行為規則的行為。

行政主體實施抽象行政行為的結果,就是導致行政法規的出現。抽象行政行為分為:(1)羈束行為,即法律、法規對實施行政行為的條件、程式和手續等作了詳細具體的規定,行政主體只能嚴格按照這些規定實施行政行為。

(2)自由裁量行為,即法律法規對如何實施行政行為只作了原則性或留有餘地的規定,行政主體在實施行政行為時除遵守這些規定外,還必須根據自己意見來決定的行政行為。(3)要式行政行為,即符合法律特定方式才能成立的行政行為。(4)不要式行政行為,即無須以特定的方式就可成立的行政行為。

具體行政行為與抽象行政行為雖然都屬於行政行為。但二者也存在本質區別,表現在:(1)實施行政行為的主體不同。

實施具體行政行為的主體是各級行政機關及其委託的組織;而實施抽象行政行為的主體只能是國家最高行政機關及地方各級立法機關。(2)具體行政行為可以引起行政訴訟;而抽象行政行為不能引起行政訴訟

9樓:褒濟似項

法條說某某行為吊銷營業執照,沒收違法所得,處違法所得三倍以下罰款,你吊銷營業執照沒收違法所得,就是羈束的,兩倍罰款就是自由裁量

10樓:法律教研室

自由裁量行政行為

我國的《治安管理處罰法》第五十一條 冒充國家機關工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的,處五日以上十日以下拘留,可以並處五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

典型的自由裁量

羈束行政行為

比如說 冒充國家機關工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的,處10天拘留。沒有商量的餘地的這種法條就是羈束行政行為。

簡述自由裁量行政行為與羈訴行政行為的區別?求答案

11樓:dadi律師

羈訴行政行為沒有商量餘地,例如國家稅收的數額和方式,自由裁量的行政行為有執法者個人的意志,例如罰款數額,拘留天數

如何區分羈束性行政行為與裁量性行政行為

12樓:水果和沙拉

行政行為的作出以行政機關具有相應的行政職權為前提,行政職權依其在依法行政過程中自由裁量度大小的不同,可分為羈束裁量權和自由裁量權兩處。羈束裁量權的行使,其許可權範圍、幅度行為方式、數量界限等都由法律、法規明確規定,行政機關只能嚴格依法裁量、判斷,所以依羈束裁量權作出的行政行為,稱羈束行為。自由裁量的職權則是指行政機關依法律法規的規定,有在法定範圍、幅度、方式、數量的限度內,依據合理原則自由裁量、決定的職權,依自由裁量權作出的行政行為,稱自由裁量行為。

自由裁量行為不是一種不受約束的行為。自由裁量權的行使必須遵循行政合理性原則。依法行政原則在行政法學研究中可分解為行政合法性原則和行政合理性原則。

行政合法性原則要求行政行為必須合法,必須嚴格在法定許可權範圍內行使職權,作出行政行為。而行政合理性原則則是對自由裁量權的要求。即行政行為不僅要合法,而且自由裁量還必須符合法理、情理,與法律的立法目的不相違背。

貌似合法,表面看似乎沒有超出法定許可權,實際上不公正不合理的行政行為,行政法上稱之為不當或者失當行為,同樣會對相對人的合法權益造成損害,究其實質說,也是一種違背依法行政要求的行為。

可以說,行政法中的大量規範都是羈束性規範,行政行為中的大量行為都是羈束性行為,這是保證行政執法不被異化的重要手段。同時,為了保證行政機關能夠對繁重、複雜有時甚至非常緊急多變的各種事務、事態及時作出應對和有效處置,又必須賦予行政機關(包括獲得授權或者委託的組織)以一定的自由裁量權,以提高行政執法效率。因此,如何做到羈束得當,裁量有度,是行政法治建設中的一個重要課題。

羈束性過嚴或過寬,裁量性過小或過大,都有悖於行政目的的實現。

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