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王三運書記作的報告共分七個部分。
第一部分:過去五年的工作
1、《報告》從八個方面全面總結了過去五年來的發展成就:
一是綜合經濟實力躍上新臺階。
二是基礎設施實現新突破。
三是區域發展邁出新步伐。
四是人民生活有了新提高。
五是社會事業取得新進步。特別對科技工作給予了肯定,《報告》指出「科技成果轉化步伐加快,科技創新能力明顯增強」。
六是改革開放開創新局面。
七是民主法治呈現新氣象。
八是黨的建設得到新加強。
2、《報告》指出發展面臨四個方面的矛盾和制約,提出六個方面做好甘肅工作的主要體會:
四個方面的矛盾和制約:一是我省發展與全國的差距拉大,可持續發展能力不強、經濟結構不合理的問題任很突出,非公經濟比重低、節能減排任務重,與加快轉變經濟發展方式的要求還不相適應;二是城鄉居民收入低、貧困人口多、公共服務和社會保障水平不高,與城鄉人民群眾的新期待還不相適應;三是區域發展不平衡、發展環境不夠優、基礎設施滯後、生態環境脆弱,與大開放大開發的形勢還不相適應;四是一些幹部和黨員思想解放不夠,憂患意識、責任意識、創新意識不強,一些領域的不正之風和腐敗現象時有發生,特別是一些基層組織軟弱渙散,與推動轉型跨越發展的任務不相適應,等等。
六個體會:一是必須堅持深化省情認識,不斷完善和創新發展思路,充分發揮自身的比較優勢,努力走出一條甘肅特色的科學發展之路;二是必須堅持弘揚「人一之、我十之、人十之、我百之」的優良傳統,大力倡導開拓創新、奮發進取的時代精神,不斷把甘肅的各項事業紮實有效地推向前進;三是必須堅持改革開放,把啟用內力同藉助外力結合起來,著力破除體制機制障礙,積極拓展發展空間,為經濟社會發展提供不竭動力;四是必須堅持以人為本、執政為民,把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點,讓人民群眾更多更好地共享改革發展成果;五是必須堅持把維護穩定放在突出位置,堅持依法辦事,夯實基層基礎,嚴格責任落實,不斷鞏固發展民族團結、社會和諧的良好局面;六是須堅持黨要管黨、從嚴治黨,以黨的先進性和執政能力建設為主線,著力提高各級幹部領導科學發展的能力和水平,營造風清氣正、幹事創業的良好政治生態,為全省經濟社會發展提供堅強政治保障。
第二部分:堅定不移走科學發展之路,建設幸福美好新甘肅
1、《報告》綜合分析了未來五年建設小康社會面臨最大的矛盾、機遇、希望、責任以及4個經濟社會的特徵和變化:
未來五年,是我省全面建設小康社會的攻堅階段,是加快轉變經濟發展方式的關鍵階段,也是實現後發趕超、跨越發展的**期。
我們面臨最大矛盾是發展不足、最大的機遇是政策疊加、最大希望是開放開發、最大責任是富民安民。
今後一個時期,我省經濟社會發展面臨四個特徵和變化。一是發展空間更加廣闊,但外部總體環境日益複雜;二是發展的優勢更加凸顯,但區域競爭壓力日益加大;三是發展的勢頭更加強勁,但資源環境約束日益趨近;四是發展的氛圍更加濃厚,但社會利益訴求日益多樣。
3、《報告》強調指出:今後五年具體工作中,必須牢牢把握「一項重大使命」,始終堅持「八個發展取向」,深入實施「十大重點行動」。
「一項重大使命」:就是建設幸福美好新甘肅。努力實現「三個翻番」、「六個提升」、「兩個接近」「一個縮小」;即 經濟總量、財政收入和城鄉居民收入實現翻番 ,經濟發展質量、人民生活水平、產業發展層次、文化發展實力、可持續發展能力、社會文明程度明顯提升,主要經濟指標和全面小康社會實現程度接近西部平均水平,進一步縮小與全國發展的差距。
「八個發展取向」:一是堅持好中求快取向;二是堅持「三化」並進取向;三是堅持基礎優先取向;四是堅持開放帶動取向;五是堅持創新驅動取向。對科技創新提出了明確的要求,報告指出「創新是推動發展的不竭動力,是轉型跨越的強大引擎。
我們必須充分發揮比較豐富和創新能力比較強的優勢,強化企業創新的主體地位,挖掘高等院校、科研院所的創新潛力,推動產學研緊密結合,加快自主創新、整合創新和引進消化吸收再創新,努力建設創新型省份,使甘肅創新經濟蓬勃發展、創新要素加速聚集、創新活力充分釋放」;六是堅持綠色發展取向;七是堅持人才支撐取向;八是堅持產業富民取向。
「十大重點行動」:一是聯村聯戶行動;二是多級突破行動;三是專案帶動行動;四是扶貧攻堅行動;五是全民創業行動;六是生態屏障行動;七是文化提升行動;八是效能風暴行動;九是和諧構建行動;十是先鋒引領行動。
第三部分:推動經濟轉型跨越發展,增強綜合實力和競爭力
重點突出5個方面的主攻方向。
1、加快形成多元支撐的現代產業格局。
2、加快推進特色城鎮化。
3、加快推進農業現代化程序。
4、加快提升基礎承載能力。
5、加快推進改革開放。
第四部分:促進社會和諧,提高人民群眾生活質量
堅持惠民、利民、富民、安民導向,加大民生工程實施力度,更好地保障和或改善民生。主要在八個方面加強工作:
1、全力打好扶貧開發攻堅戰。
2、大力促進創業就業。
3、千方百計增加城鄉居民收入。
4、加快完善社會保障體系。
5、統籌發展社會事業。
6、加強和創新社會管理。
7、切實做好民族宗教工作。
8、推進民主法治建設。
第五部分:加快文化大省建設,推動文化大發展大繁榮
主要實施五大工程
1、深入實施文明素質提升工程。
2、深入實施文化資訊惠民工程。
3、深入實施文化精品打造工程。
4、深入實施文化產業培育工程。
5、深入實施文化體制創新工程。
第六部分:推進資源節約型和環境友好型社會建設,不斷增強可持續發展能力
著力在四個方面抓好工作:
1、著力打造生態安全屏障。
2、著力建設迴圈經濟示範區。
3、著力提高資源節約集約和綜合利用水平
4、著力改善城鄉人居環境。
第七部分:提高黨的建設化水平,為轉型跨越、富民興隴提供堅強保證
《報告》提出六方面要求:
1、加強執政能力建設,凝聚跨越發展的強大合力。一要強化領導核心;二要牢牢把握重心;三要切實順應民心。
2、加強思想政治建設,夯實團結奮進的思想根基。一是大力加強理想信念和思想道德教育;二是大力開展保持黨的純潔性學習教育活動;三是大力弘揚理論聯絡實際的學風。
3、加強幹部和人才隊伍建設,鍛造科學發展的中堅力量。一是堅持把提高領導水平和執政能力作為領導班子建設的重要內容。二是堅持幹部「四化」方針和德才兼備、以德為先的用人標準,《報告》指出「重用敢抓善成的幹部,褒獎貢獻突出的幹部,支援一身正氣的幹部,鼓勵踏實肯幹的幹部,真正把最優秀最適合的幹部用在最關鍵的崗位,用在最能出生產力的地方,用在最重要的增長極和新的增長點,用在最複雜和困難的部位。
要真正重視和體現幹部用業績說話、專案為幹部說話,幹部用民意說話、群眾為幹部說話」。三是堅持以戰略眼光優化幹部結構。四是堅持人才是第一資源的理念。
4、加強基層組織建設,構建堅強有力的戰鬥堡壘。
5、加強機關作風建設,彰顯執政為民的價值追求。一要大興求真務實之風;二要大興改革創新之風;三要大興艱苦奮鬥之風。
6、加強反腐倡廉建設,營造風清氣正的發展環境。一是加大廉政教育力度;二是加大源頭防範力度;三是加大監督檢查力度;四是加大專項治理力度;五是加大案件查處力度。
(二)省紀委工作報告主要精神
本次座談會上我就簡要介紹一下紀委的工作報告。報告分為過去五年的工作、主要體會和今後的工作建議三個部分。
第一部分:過去五年的工作
第二部分:五年工作的主要體會
第三部分:今後五年工作建議
報告提出了今後五年全省黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的總體要求、同時對未來五年提出四項工作任務。
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甘肅同步進入小康的時間表