1樓:幽谷百合
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共**關於全面深化改革若干重大問題的決定》指出,城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係,讓廣大農民平等參與現代化程序、共同分享現代化成果。
《決定》指出,加快構建新型農業經營體系。堅持家庭經營在農業中的基礎性地位,推進家庭經營、集體經營、合作經營、經營等共同發展的農業經營方式創新。堅持農村土地集體所有權,依法維護農民土地承包經營權,發展壯大集體經濟。
穩定農村土地承包關係並保持長久不變,在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業流轉,發展多種形式規模經營。
鼓勵農村發展合作經濟,扶持發展規模化、專業化、現代化經營,允許財政專案資金直接投向符合條件的合作社,允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護,允許合作社開展信用合作。鼓勵和引導工商資本到農村發展適合化經營的現代種養業,向農業輸入現代生產要素和經營模式。
十八大報告提出要形成什麼樣的新型工農,城鄉關係
2樓:司馬鑄劍
黨的十八大報告提出,要「形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關係」。這是十六大以來我黨在探索和解決工農、城鄉關係方面的又一重大決策,為統籌城鄉、實現城鄉發展一體化提出了目標、指明瞭方向。
形成新型工農、城鄉關係,必須加快完善城鄉發展一體化體制機制,著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化,促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。
城鄉規劃一體化,就是要打破城鄉分割的管理體制,在產業、城鎮、基礎設施等方面協調城鄉空間佈局,逐步縮小城鄉差別。城鄉規劃一體化是一個涉及整體利益和長遠發展的根本性問題,必須考慮生態環境的合理承載容量;必須考慮各地區之間的協同,以及當代與未來合理的開發時序;必須考慮資源的有限性與再生能力。
基礎設施和公共服務一體化,要求在道路、通訊、水電以及教育、科技、醫療衛生、體育、文化等方面,均衡配置公共資源,實現城鄉發展一體化。黨的十八大強調,「堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村」,讓農民也享受到與城裡人一樣的公共基礎設施和公
共服務。要加大改革力度,擴大公共財政覆蓋農村的範圍,全面提高農村公共服務水平,加快建設農民幸福生活的美好家園。加快健全農村基本公共服務制度框架,逐步提高農村基本公共服務的標準和保障水平;加強農村公共設施建設,提高農村基礎設施和社會事業發展水平;建立以城帶鄉聯動機制,推動城市優質資源向農村延伸;注重城鄉制度銜接,加快城鄉基本公共服務一體化。
促進城鄉要素平等交換。當前我國城鄉二元結構最突出的問題是城鄉要素交換不平等,這是另一種「剪刀差」,突出表現在農村土地徵用補償標準低、農村資金大量流入城市和工業專案、農民工貢獻大而待遇低等方面。促進城鄉要素平等交換,一要改革徵地制度,加強農民土地權益保護。
調整土地出讓收益分配關係,按照「取之於地、用之於地」的原則,提高對農民的徵地補償標準,提高用於農業基礎設施建設的投入比重。二要改善農村金融服務,破解「三農」發展的資金制約。積極發展農村新型金融機構,鼓勵大中型銀行開展涉農貸款批發業務、小微型銀行開展零售業務。
三要推進城鄉勞動力同工同酬同保,並逐步實現同城同待遇。
如何形成以工促農,工農互惠的新型工農關係
3樓:科學普及交流
新中國建立以來,我黨在探索社會主義新型工農、城鄉關係實踐中,經歷了由以農補工到以工補農的歷史轉換過程。「一五」時期到改革開放前,是以農補工、通過工農業產品「剪刀差」為建立完整國民經濟體系積累資金;十六大以後,轉入以工補農,工業反哺農業,城市帶動農村階段。
改革開放後到黨的十六大之前,是市場配置城鄉資源要素,二元經濟結構有所突破的階段。主要標誌是農村建立了農民家庭承包經營制度,放開了農產品市場,鄉鎮企業異軍突起,農村富餘勞動力向非農產業和城鎮大量轉移,城鄉經濟的關聯度顯著增強,城鄉分割體制有所突破,但也造成資源配置的城市中心主義傾向。這使一些弱勢群體、落後地區和弱質行業的發展機遇受損。
比如,農村優質資源向城市和非農化流轉、城市改造和土地徵用中損害農民利益、農產品流通中農業利潤被剝奪等等,就是市場配置資源要素而出現的種種弊端。工業和農業是推動經濟社會發展的兩大產業領域、兩個輪子,只有使兩者處於相向而行、總體平衡的狀態,經濟社會才能平穩發展;反之,如果人為地分出誰先誰後、誰主誰次,長期偏廢一方,就會兩敗俱傷。十八大報告提出要構建工農互惠城鄉一體的新型工農、城鄉關係,就是要用行政調控這一看得見的手,糾正市場這隻看不見的手的缺陷,更多地將財政陽光普照農村大地和弱勢群體,實現公平正義的增長。
縱觀世界各國經濟社會發展史,工業化和城市化是必經之路,中國發展也不能例外。但是,工業化城市化必須具備兩個歷史條件。一是城市必須為將要進城的人提供足夠的生存空間、生活條件和就業機會;二是農業不僅要能夠提供農村人的食品消費需要,還必須有大量的剩餘農產品,以滿足城鎮人口食品消費和其他生活原料的需要。
為此,城市管理者必須承擔城市化過程中的財政成本,經過一定的發展和積累過程為城市人口增長創造條件;而農村的管理者必須在工業化城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,為城市人口提供足夠的食物和原料。
當前,我國工業化城鎮化浪潮勢不可擋,而農業的弱質性卻難以克服,因此,與時俱進地建立工農互惠城鄉一體的工農、城鄉關係,比任何時候都顯得重要。經過改革開放以來的積累和發展,我國國民經濟綜合實力已空前強大,國內生產總值已達到40萬億元,工業加工能力已被譽為世界的加工廠,外貿進出口量達到2.9萬億美元,相當於20多萬億人民幣,而農業基礎卻很不牢固,農產品特別是糧食供給處於緊平衡狀態,農產品供求市場和**屢屢出現大的波動。
「十二五」規劃提出要在工業化城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,十八大報告提出要「形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關係」。目的就是要時刻警惕食品安全問題,彌補農業綜合生產能力滯後這一短板。
新型工農 城鄉關係是什麼 5
4樓:默默她狠傷
十八大提出的新型工農城鄉關係是以工促農,以城帶鄉,城鄉一體。
從「以工補農、以城帶鄉」的「二以」到「四位一體的」「以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體」的新型工農城鄉關係,來健全城鄉一體化的機制體制,讓廣大農民平等參與現代化程序、共同分享現代化成果。賦予農民更多財產權利、城鄉要素平等交換。實行城鄉互動的雙重迴圈,讓農民分享現代化的成果,促進農村進一步發展的同時,也進一步推進城鄉一體化的程序。
拓展資料:
實施鄉村振興戰略的目的,並不是要把鄉村都變成城鎮,也不是要把農民都變成市民,而是要不斷提升農業現代化水平,改善農村的生產生活面貌,促進城鄉公共福利和公共服務均衡化,提升農民的收入水平和生活水平。
鄉村振興戰略的實施主體以及鄉村振興戰略實施的驅動力,仍然在人。把人力資本開發放在首要位置,暢通智力、技術、管理下鄉通道,大力培育新型農民,加強農村專業人才隊伍建設,發揮科技人才支撐作用,創新鄉村人才培育引進使用機制,鼓勵社會各界投身鄉村建設,這樣才能為鄉村振興輸送源源不斷的驅動力。
5樓:匿名使用者
工農促進,城鄉互補,全面融合,共同繁榮。摘自2023年一號檔案
6樓:冰天小羽
以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體
7樓:228榴蓮
公農互促,城鄉互補,全面融合,共同繁榮
必須健全體制機制,形成什麼樣的新型工農城鄉關係
8樓:喜陽陽
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共**關於全面深化改革若干重大問題的決定》指出,城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。必須健全體制機制,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關係,讓廣大農民平等參與現代化程序、共同分享現代化成果。
《決定》指出,加快構建新型農業經營體系。堅持家庭經營在農業中的基礎性地位,推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等共同發展的農業經營方式創新。堅持農村土地集體所有權,依法維護農民土地承包經營權,發展壯大集體經濟。
穩定農村土地承包關係並保持長久不變,在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下,賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能,允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。鼓勵承包經營權在公開市場上向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業流轉,發展多種形式規模經營。
鼓勵農村發展合作經濟,扶持發展規模化、專業化、現代化經營,允許財政專案資金直接投向符合條件的合作社,允許財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護,允許合作社開展信用合作。鼓勵和引導工商資本到農村發展適合企業化經營的現代種養業,向農業輸入現代生產要素和經營模式。
結合材料,請你說說新型工農,城鄉關係是什麼
9樓:昆莫狼
黨的十八大報告提出,要「形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關係」。這是十六大以來我黨在探索和解決工農、城鄉關係方面的又一重大決策,為統籌城鄉、實現城鄉發展一體化提出了目標、指明瞭方向。
形成新型工農、城鄉關係,必須加快完善城鄉發展一體化體制機制,著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化,促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。
城鄉規劃一體化,就是要打破城鄉分割的管理體制,在產業、城鎮、基礎設施等方面協調城鄉空間佈局,逐步縮小城鄉差別。城鄉規劃一體化是一個涉及整體利益和長遠發展的根本性問題,必須考慮生態環境的合理承載容量;必須考慮各地區之間的協同,以及當代與未來合理的開發時序;必須考慮資源的有限性與再生能力。
基礎設施和公共服務一體化,要求在道路、通訊、水電以及教育、科技、醫療衛生、體育、文化等方面,均衡配置公共資源,實現城鄉發展一體化。黨的十八大強調,「堅持把國家基礎設施建設和社會事業發展重點放在農村」,讓農民也享受到與城裡人一樣的公共基礎設施和公
共服務。要加大改革力度,擴大公共財政覆蓋農村的範圍,全面提高農村公共服務水平,加快建設農民幸福生活的美好家園。加快健全農村基本公共服務制度框架,逐步提高農村基本公共服務的標準和保障水平;加強農村公共設施建設,提高農村基礎設施和社會事業發展水平;建立以城帶鄉聯動機制,推動城市優質資源向農村延伸;注重城鄉制度銜接,加快城鄉基本公共服務一體化。
促進城鄉要素平等交換。當前我國城鄉二元結構最突出的問題是城鄉要素交換不平等,這是另一種「剪刀差」,突出表現在農村土地徵用補償標準低、農村資金大量流入城市和工業專案、農民工貢獻大而待遇低等方面。促進城鄉要素平等交換,一要改革徵地制度,加強農民土地權益保護。
調整土地出讓收益分配關係,按照「取之於地、用之於地」的原則,提高對農民的徵地補償標準,提高用於農業基礎設施建設的投入比重。二要改善農村金融服務,破解「三農」發展的資金制約。積極發展農村新型金融機構,鼓勵大中型銀行開展涉農貸款批發業務、小微型銀行開展零售業務。
三要推進城鄉勞動力同工同酬同保,並逐步實現同城同待遇。
人能不能與兩個或兩個以上的單位形成勞動關係
金建網 站 可以,條件是不會相互影響彼此的工作,再就是你的幾個東家都同意你這麼做。 不能的。勞動合同法 有規定的。勞動者同時與其他用人單位建立勞動關係,對完成本單位的工作任務造成嚴重影響,或者經用人單位提出,拒不改正的 用人單位可以解除勞動合同 第三十九條 勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞...