採購業務應用指引屬於哪類內部控制應用指引

時間 2021-09-19 17:48:56

1樓:匿名使用者

控制環境 控制活動 控制工具

採購屬於控制活動

2樓:

這是劉玉廷司長「解讀《企業內部控制配套指引》——全面提升企業經營管理水平的重要舉措」原文中關於資金活動的描述

第一,關於資金活動。資金活動是指企業籌資、投資和資金營運等活動的總稱。資金是企業生產經營迴圈的血液,是企業生存和發展的基礎,決定著企業的競爭能力和可持續發展能力。

企業資金活動中可能存在的風險無一不是重要風險,一旦轉變為現實,危害重大。概括講,企業資金活動面臨的重要風險包括:籌資決策不當,引發資本結構不合理或無效融資,可能導致企業籌資成本過高或債務危機;企業投資決策失誤,引發盲目擴張或喪失發展機遇,可能導致資金鍊斷裂或資金使用效益低下;資金排程不合理、營運不暢,可能導致企業陷入財務困境或資金冗餘;資金活動管控不嚴,可能導致資金被挪用、侵佔、抽逃或遭受欺詐。

針對上述風險,資金活動應用指引分別對籌資、投資和資金營運活動提出下列管控措施:

一是,要求企業根據籌資目標和規劃,結合年度全面預算,擬訂籌資方案,並對籌資方案進行科學論證;重大籌資方案還應當形成可行性研究報告,全面反映風險評估情況。

二是,要求企業對籌資方案進行嚴格審批後,按照規定許可權和程式籌集資金。同時,嚴格按照籌資方案確定的用途使用資金,防止資金挪用;確需改變資金用途的,應當履行相應的審批程式。

三是,要求企業加強債務償還和股利支付環節的管理,對償還本息和支付股利等作出適當安排,防止發生違約風險,導致訴訟損失。

四是,要求企業根據投資目標和規劃,合理安排資金投放結構,科學確定投資專案,擬訂投資方案,重點關注投資專案的收益和風險;選擇投資專案應當突出主業,謹慎從事衍生金融產品等高風險投資。本次國際金融危機中,我國少數企業從事的投資專案偏離主業,同時又缺乏相關專業人才和風險管控經驗,導致企業發生鉅虧。這些教訓值得我們認真汲取。

五是,對於採用併購方式進行投資的企業,要求其嚴格控制併購風險,重點關注併購物件的隱性債務、承諾事項、可持續發展能力、員工狀況及其與本企業治理層及管理層的關聯關係,合理確定支付對價,確保實現併購目標。這項要求對於後危機時期我國企業境外併購具有很好的提示作用。

六是,要求企業加強對投資方案的可行性研究,並按照規定的許可權和程式對投資專案進行決策審批;審批後,與被投資方簽訂投資合同或協議,明確出資時間、金額、方式、雙方權利義務和違約責任等內容。

七是,要求企業加強投資收回和處置環節的控制;對於到期無法收回的投資,應當建立責任追究制度。

八是,要求企業應當加強對資金營運全過程的管理,統籌協調內部各機構在生產經營過程中的資金需求,切實做好資金在採購、生產、銷售等各環節的綜合平衡,實現資金營運的良性迴圈,提升資金營運效率。

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