1樓：工保網
從源頭預防拖欠工程款和農民工工資，山東推行施工過程結算！-工保網
建設工程結算始於預付款結算，終於竣工結算，施工過程結算則在其間引入了動態機制：依據《意見》，施工過程結算是指工程專案施工過程中，發承包雙方對約定週期內完成的工程量（含變更、簽證、索賠等），分階段進行價款計算、確認和支付的活動。
不同於工程進度款結算對承包人超出設計圖紙（含設計變更）範圍和因承包人原因造成返工的工程量不予計量，以及索賠在工程竣工結算時統一調整並支付的傳統模式，施工過程結算將國家計價規範規定的因法律法規變化、政策性調整、工程量清單缺項或偏差、物價變化、暫估價調整等所引起的價款變化，以及變更、簽證、索賠等事項都納入了計量範疇，旨在將傳統竣工結算拆分和前置，從而完善施工過程中已完合格工程量的計算、調整、確認及支付。
其順利開展將有效解決工程結算難題、從源頭預防款項拖欠，並將帶動工程專案過程管理乃至建築管理模式的全面升級。
1、動態控制造價，有效解決結算難題
施工過程結算的核心要點包括：以合同為依據、按照約定的結算週期、按時結算與支付。
圍繞合同管理，《意見》一方面引導社會投資的工程總承包專案採取總價合同，並要求總價合同約定付款週期節點和付款比例，而後在施工過程結算時僅對合同約定的可調整部分進行稽核；另一方面也引導單價合同固定工程總價，而後在施工過程結算時僅對必要的變更籤證和材料調差等進行處理，不再重複核對工程量。這減輕了工程施工階段變更調整工作量，將有助於簡化施工過程結算。
圍繞結算週期，《意見》從巨集觀著手，引導發承雙方明確約定結算週期劃分方式，按照施工形象進度劃分或按照施工時間週期劃分。前者指按工程主要部位的完成情況劃分結算週期，後者指按月、季、年劃分結算週期。
圍繞結算活動，《意見》給出了結算流程、付款比例、支付時限供參照，以引導發承雙方按照約定及時對當期質量合格已完工程量所發生價款進行確認和支付；並對過程結算報告內容、計措施費計算方法、計量計價爭議處理原則做出了規定。《意見》還明確：經雙方確認的過程結算檔案作為竣工結算檔案的組成部分，竣工後不再重複稽核。
這則與住建部《關於進一步推進工程造價管理改革的指導意見》提出的「推行過程結算，簡化竣工結算」一脈相承。
2、規範價款支付，源頭預防款項拖欠
通過規範施工過程結算的各個環節、在實踐層面明確施工過程結算的程式和標準，《意見》致力於解決傳統模式下價款調整過多導致結算複雜、過程管理薄弱引發結算糾紛、結算時間過長造成工程款拖欠等問題，從源頭解決工程結算難題。
為預防工程款拖欠，《意見》還從事前、事中、事後三個維度予以規制：在事前健全資金保障，要求建設單位確保建設資金落實到位；在事中推行工程款支付擔保制度，引入經濟手段保障工程款支付；在事後對惡意拖延結算、拖欠工程款和農民工工資、合約意識差的有關主體，依法依規進行處理，並記入不良行為記錄。
而通過推行施工過程結算保障過程價款支付，也有助於遏制因拖欠工程款導致拖欠農民工工資的現象，建立起防止拖欠工程款和農民工工資的長效機制。另外通過與8月1日起試行的農民工工資保證金保證保險齊頭並進，山東省將在維護建築業農民工合法權益上走得更遠。
多地還在推行施工過程結算的過程中也部署了工程款和工資款雙線撥付工作，如四川省住建廳《關於房屋建築和市政基礎設施工程推行施工過程結算的通知》要求：人工費用撥付週期應按照《保障農民工工資支付條例》有關要求，在招標檔案和施工合同中單獨規定。
3、優化工程結算，完善專案過程管理
開展施工過程結算工作，要求發承雙方將造價管理貫穿於施工全程，做好工程簽證記錄工作，如實辦理現場簽證、工程變更、索賠等價款的計算、確認和支付；也要求監理人員在施工過程中嚴格監督進度、質量、安全、造價，確保過程結算質量；還要求主管部門加強工程造價管理和計價依據服務，完善施工過程結算規則，並引導發承雙方在全過程造價管控中分解施工過程結算週期的造價目標、採取有效措施管控工程專案的總投資。
施工過程結算也不是孤立的存在，作為專案過程管理在造價方面的集中體現，其順利開展離不開專案過程管理的支撐。長遠來看，這要求建立健全工程造價全過程管理制度，配套發展全過程造價諮詢服務，並完善投資審批、建設管理、招標投標、財政評審、工程審計等配套制度，統籌推進工程造價改革。
不難發現，推行施工過程結算是「牽一髮而動全身」的重大改革。此次山東也致力於以結算改革為切入點，謀求建設專案決策、準備、交易、實施等各個階段組織管理模式的轉型升級，進而深化建築市場管理改革，促進建築業高質量發展。
推行施工過程結算可縮短竣工結算時間、提高工程結算效率，有效遏制因拖欠工程款導致拖欠農民工工資，這也是住建部近日於《工程造價改革工作方案》中要求「全面推行施工過程價款結算和支付」的原因所在。也應看到，任何觸及行業慣習和既得利益的做法，都會遇到執行難、推行慢的問題，這也要求主管部門協同發力，綜合運用行政規制和經濟手段推動施工過程結算工作開展。
2樓：微風
用人單位存在拖欠工程款及民工工資，有兩個途徑可以要求支付工資：
1、勞動者可以到當地勞動局勞動監察投訴；
優點：方式簡單。
缺點：各地執法力度可能不是很大；
2、可以到當地勞動局（人力資源和社會保障局勞動爭議仲裁委員會）申請仲裁，要求支付工資。如果未簽訂勞動合同，可以要求支付未簽訂勞動合同的雙倍工資。如果是以拖欠工資提出的解除勞動關係，還可以要求支付經濟補償金。
優點：除了工資外，還可以主張經濟補償、雙倍工資等，並且一般都可以最終解決；
缺點：申請勞動仲裁就是打勞動官司，程式稍多，需要專業人士指導。
《勞動爭議調解仲裁法》
第二條 中華人民共和國境內的用人單位與勞動者發生的下列勞動爭議，適用本法：
（一）因確認勞動關係發生的爭議；
（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發生的爭議；
（三）因除名、辭退和辭職、離職發生的爭議；
（四）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護髮生的爭議；
（五）因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的爭議；
《勞動法》
第五十條 工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得剋扣或者無故拖欠勞動者的工資。
《工資支付暫行規定》
第十八條 各級勞動行政部門有權監察用人單位工資支付的情況。用人單位有下列侵害勞動者合法權益行為的，由勞動行政部門責令其支付勞動者工資和經濟補償，並可責令其支付賠償金：
（一）剋扣或者無故拖欠勞動者工資的；
（二）拒不支付勞動者延長工作時間工資的；
（三）低於當地最低工資標準支付勞動者工資的。
經濟補償和賠償金的標準，按國家有關規定執行。
《勞動合同法》
第八十五條 用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償；勞動報酬低於當地最低工資標準的，應當支付其差額部分；逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金：
（一）未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的；
（二）低於當地最低工資標準支付勞動者工資的；
（三）安排加班不支付加班費的；
（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。
第七十七條 勞動者合法權益受到侵害的，有權要求有關部門依法處理，或者依法申請仲裁、提起訴訟。
第七十八條 工會依法維護勞動者的合法權益，對用人單位履行勞動合同、集體合同的情況進行監督。用人單位違反勞動法律、法規和勞動合同、集體合同的，工會有權提出意見或者要求糾正；勞動者申請仲裁、提起訴訟的，工會依法給予支援和幫助。
3樓：南京德本律師
工程款可以起訴到法院，工資可以申請仲裁
4樓：匿名使用者
去勞動局投訴或申請勞動仲裁。法律問題，可搜律伴，諮詢律師解決
5樓：year小萌萌
讓國家管理，主要是把那些**給送到監獄裡去。
6樓：匿名使用者
上書到那個勞動仲裁那地方吧！
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