公益性地質工作社會效益研究,(四)公益性地質工作的經濟效益與社會效益

時間 2022-03-04 17:05:06

1樓:中地數媒

1.成果利用是公益性地質工作的產出目的

公益性地質工作的最終目的是追求社會效益最大化,而效益最大化又是在地質成果被充分利用中實現的。如果一項公益性地質成果完成後根本無人問津,長期鎖在資料庫裡,那將是無效的勞動;所以,地質成果被利用是整個公益性地質工作最重要的環節。在市場經濟體制下,生產的商品能不能被社會承認,即能不能賣出去並實現其自身的價值,是通過市場來實現的;市場一旦通不過,商品就要積壓,長期賣不出產品,企業就要倒閉。

所以對商品生產來說,這種市場制約是強制性的,也是毫不留情的。但是由於公益性地質成果不是通過市場來調節,所以它能不能被社會承認,就主要是通過管理來完成。從這個意義上說,對促使公益性地質成果被廣泛利用的管理是極其重要的,甚至是決定性的。

為了促使公益性地質成果被廣泛利用,關鍵在於3個環節:第一,立項必須正確,如果所立的地質專案本身就不是社會所需要的,在組織實施中完成得再好,也是一種浪費。第二,成果完成後必須及時地、全面地匯交,不能以任何藉口據為己有或據為單位所有。

匯交是利用的前提。第三,對已經匯交的公益性地質成果,必須採取各種措施,讓社會知道,促進對其的廣泛利用。在這3個環節中,第一個環節已經討論過了,這裡重點討論第二個環節和第三個環節。

2.成果資料匯交是維護國家出資的財產權益

關於地質成果的匯交,中國地質調查局在《地質調查專案管理辦法(試行)》中已經單獨列出一章(即第十章)加以強調。同時專項制定了《中國地質調查局地質調查資料管理辦法》,要求,「成果資料匯交單位應在成果報告審查意見書下發之日起180日內,向規定的成果資料管理單位匯交成果資料。」「無正當理由不按期匯交的,取消該單位次年承擔地質調查新開專案的資格。

」「偽造成果資料或者在成果資料匯交工作中弄虛作假的,成果資料管理單位責令限期改正,並予以通報。逾期不改的,取消該單位次年承擔地質調查新開專案的資格。」需要指出的是,這些要求基本上是按照通用的《地質資料管理條例》提出來的,如果從公益性地質成果的產權歸屬角度來看待這個問題,就不是簡單地取消承擔新專案資格的問題了,而是涉及產權保護問題。

很顯然,產權是所有權的核心和主要內容,它包括物權、債權、股權和智慧財產權等財產權。但是,產權並不是一般意義上的所有權,而是指財產所有者實際擁有的並且實施一定行為的權利。公益性地質成果,作為**財政出資形成的一種財產,它的所有權理所當然地歸代表國家的**所有,而**要求把已經形成的成果資料匯交上來,正是產權所有者行使所有權的行為。

成果資料匯交單位必須無條件執行,否則就是侵權,就是違法。對此,一定要有一個正確的、清醒的認識。有人說,地質技術在地質調查中具有重要作用,一旦有了新的發現,其成果應當歸發現者,所以不願意交出。

這是不能成立的,因為出資者所以出資開展公益性地質調查,其目的就是要取得全部地質資料,至於發現者的權益,在其工資福利中已經「兩清」了;如果出資者認為,某位「技術高手」確實貢獻太大,它可以通過另外的物資和榮譽獎勵給予回報,而不能用公益性地質成果當回扣。

3.狠抓成果利用是地調管理的重要環節

地質成果被利用,是公益性地質工作的出發點和落腳點,它相當於商品生產的銷售環節。但是,在公益性地質工作當中,它沒有像商品生產對待營銷管理那樣重視。因此,要解決這個問題,必須在認識上有個昇華,同時採取相應的措施。

要明確,所有庫存在的公益性地質資料相當於商店裡的商品,都是供社會利用的,如果某些資料涉及機密問題,也要經過處理之後供利用,不能為保密而保密。為了便於社會利用,地質資料管理單位應當學習商品推銷的本領,通過各種資訊渠道,把庫存地質資料的資訊公佈於眾,同時將每年新增的地質資料及時公示。資訊暢通,是公益性地質成果被利用的前提。

由於某些地質資料專業性比較強,技術術語較多,人們往往不清楚它的用途和作用。對此,地質資料管理單位和廣大地質工作者,除了要力求使地質資訊通俗易懂外,還有責任做普及工作、引導工作。實際上,當前正在開展的多目標地質填圖,就是通過地質工作的主動開創、典型示範,引發出廣泛需求的。

所以,地質工作者的主動開拓、倡導,對提高公益性地質成果的利用效果至關重要。有條件的還要大力推廣與地質成果需求單位共同出資共同立項,對提高地質成果利用率更為有效。因為這樣做相當於訂貨生產,供給和需求結合得更緊,是公益性地質工作一個重要發展方向,應當引起重視。

由於公益性地質成果供給與需求的結合,缺少利益機制驅動,通過管理促使其利用就顯得特別重要,因此,應當建立健全地質成果利用狀況的考核指標和責任檢查制度,按年對公益性地質成果利用情況進行一次全面總結,提出報告,上報地質調查管理部門和財政部門。有人說,有些地質成果是長期起作用的,不能急功近利。是的,但是這個長期總得有個起始時間,而按年考察,即使時間再長也會納入其中的。

問題就怕以長期為託辭,從來就沒有被利用。所以,應當實行公益性地質成果利用狀況的考核制度,從中總結經驗、吸取教訓,找出責任,以利於最大限度地發揮其社會效益。也只有充分顯示其社會效益,才有利於向財政爭取更多的地質調查投入,形成需求導向,良性迴圈。

試**益性地質工作及其隊伍建設

(一)明確加強公益性地質工作的原則

2樓:中地數媒

在社會主義市場經濟條件下,公益性與商業性地質工作分開執行,符合地質工作生產力發展的客觀要求,符合建立社會主義市場經濟體制的要求,符合國際地質工作發展的總趨勢,也是我國地質工作改革的目標之一,這個改革方向必須堅持,決不能動搖。

公益性地質工作是全部地質工作的重要基礎,它對其他地質工作具有引導、服務的功能。加強公益性地質工作必須全面貫徹落實科學發展觀,按照以人為本、全面協調可持續發展的要求,正確處理公益性地質工作部署與經濟社會發展需求的關係、公益性地質工作與商業性地質工作的關係、資源與環境的關係、國內地質調查與境外地質調查的關係、地質調查與地質科研的關係、地質科學與技術的關係、**與地方公益性地質工作的關係、國民經濟建設前期超前期與後期的公益性地質工作關係、陸域與海域地質調查工作的關係、傳統地質調查工作與現代地質調查工作的關係。

公益性地質工作要堅持「調查是基礎,更新是生命,體制是保障,技術是先導,服務是根本」的宗旨。切實加強基礎地質調查,建立基礎地質圖件的更新機制,不斷提高地質調查的數量和質量。加強礦產資源、環境地質和災害地質的調查與評價,為商業性礦產勘查和國家重大工程建設提供強有力的支撐。

深化體制改革,加快構建與社會主義市場經濟體制相適應的、**與地方合理分工的公益性地質工作體系。推進地質理論研究與創新,廣泛應用高新技術和先進適用技術,加快地質調查工作現代化步伐。加強地質調查資料庫和資訊服務系統建設,努力實現地質調查成果的社會化服務。

目前,我國地質工作體制正處於從計劃經濟向社會主義市場經濟的轉換時期。地質工作改革的理論與實踐存在較大的差距。美國、加拿大、澳大利亞等礦業大國,目前實行的地質工作體制,具有通用性、跨國性和成熟性,可將其作為終極目標,也是當前我國地質工作改革的方向,但實現這個目標需要一個過程。

從我國當前的實際情況來看,這個過程不可能很短,但也不允許太長。太短的後果是欲速則不達,太長將會嚴重製約我國的礦業發展,甚至會影響到我國社會主義經濟建設的整體步伐。

怎麼去面試公益性崗位,馬上就要面試公益性崗位了,哪位高手知道公益性崗位需要什麼素質?怎麼才能把崗位工作做好。請指教。謝謝

公益性崗位,主要會面試以下問題 1,被錄取後,假設你發現被分配的工作與你的想象有很大落差,不符合你的期望值,你將會怎麼做?2,假設你與另一名考生一同被錄取,分配到同一部門,但他的資歷 職稱等情況比你高,非常有優越感,你會如何處理你們的關係?3,這次的競爭很激烈,作為考官我們認為你的綜合素質上還有差距...

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2023年公益性崗位轉工人政策

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