1樓：
業主支付給施工單位的工程建設資金，通過一種行之有效的模式，將資金在施工區中運轉，確保資金全部用於工程建設當中，保證工程的順利實施。是資金封閉管理。
一、資金封閉管理的理論基礎
第一，分析施工企業的利潤核算過程。施工企業的稅前利潤可以通過簡單的公式計算得出，即稅前利潤=工程價款結算收入－營業稅金及附加－工程直接成本－工程間接成本。
第二，分析施工企業工程資金的支出專案。施工企業收到工程專案的撥款後，其對應的成本專案現金流出包括：營業稅金及附加；材料款；機械臺班費；租賃費；人員工資費用等等。
在這些成本專案對應現金流出企業之前，是有可能給企業帶來額外收益的。
綜上，業主企業對支付給施工單位的工程資金進行封閉管理，在理論上是合理的。另外，業主處於強勢地位，在自己的專案中推行資金封閉管理阻力不大。
二、資金封閉管理在實踐中的應用
溪洛渡工程涉及到葛洲壩集團、中國水利水電建設集團公司下屬的各家水電施工單位、武警水電、武警交通等眾多一級承包商，而一級承包商所籤的二級承包商的數量則更是眾多。為規範溪洛渡水電站工程結算資金執行管理，維護施工區內資金執行安全，加強溪洛渡工程建築市場監督控制，防範資金風險，保障承包商合同順利履行，2023年底，溪洛渡工程建設部發布了《溪洛渡水電站工程結算資金執行管理暫行辦法》，對資金封閉管理進行了制度規定。
溪洛渡資金封閉管理的範圍包括承包商從業主或工程相關方取得的工程結算價款、各項工程預付款、返還質量保證金和其他款項，以及承包商按照合同規定應提供的各項資金。這樣就把涉及到工程建設的絕大部分的資金納入到封閉管理當中。工程結算資金的執行管理，主要是針對溪洛渡施工區內的各級一級承包商，對二級和二級以下承包商工程結算資金的使用採取跟蹤管理。
通過上述的制度建設和具體操作，基本上將工程結算資金留在了工地上進行流轉，最大限度的保障了工程施工所需的資金，為工程的順利施工打下了良好的資金基礎。
三、對資金封閉管理的幾點思考
資金封閉管理作為一種先進的資金管理方式，在大型專案的施工過程當中起到了保障工程所需資金及時足額到位，最大限度用於專案施工上的作用。作為業主方的財務管理人員，尤其是直接參與資金封閉管理的人員，首先就要求其對施工專案的內容有比較深入的瞭解，要對施工合同的特點、進度以及施工合同所在標段的施工特點等有一個深入的瞭解，而不僅僅精通財務管理知識。
資金封閉管理的一個重要內容就是要控制各家主承包單位以及其後方總部以及關聯單位上繳的各項費用。這就要求業主方的財務管理人要更加準確的監控施工單位上繳的費用是否在合理範圍之內，確保業主支付的工程結算資金不被轉移和挪用，維護業主的利益。
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