1樓：匿名使用者
職工代表大會制度，是企業推進民主政治建設的制度保證，它對於推進黨的全心全意依靠
工人階級的指導方針的落實，維護企業改革、發展和穩定，保障職工群眾民主權利，加強企業
科學管理，充分調動職工的積極性和創造性等方面發揮了不可估量的積極作用。在樹立和落實
科學發展觀，推進郵政事業全面協調可持續發展的今天，職工民主管理工作面臨許多新情況和
新問題，我們要以「****」重要思想為指導，加強職代會制度建設，不斷開拓職工民主管
理新局面。
一、健全基本制度
1、健全職工民主管理與監督制度。
職工代表大會制度是落實全心全意依靠職工辦企業和實現職工民主參與企業管理的基本形
式，也是保障職工主人翁地位和政治權利的一種行之有效的制度。堅持和完善以職代會為基本
形式的民主管理制度，當前主要是認真行使和落實職代會各項職權，並根據市場經濟要求和企
業實際情況的變化，及時規範和界定須由職代會審議、審查和決定的重要內容，特別是要加強
源頭參與、過程監督和結果公開，把職工的民主參與和民主監督權利落到實處。一要根據《勞
動法》、《公司法》、《工會法》等有關法律法規，建立健全職代會制度，堅持企業重大改革
方案，特別是關係到職工切身利益的一些重大問題，如工資獎金分配方案、勞動保障制度、福
利待遇等提交職代會討論通過，確保職工代表參與企業改革、發展的民主權利，確保職工代表
行使民主決策權和監督權。二要建立健全企管會制度，進一步加大職工民主參與、民主管理、
民主監督的權利，切實維護職工在企業中的主人翁地位和權利。三要建立健全「廠（局）務公
開」制度，使企業及其領導者的管理行為公諸於眾，踏踏實實搞好民主監督。
2、健全平等協商、簽訂集體合同制度。
企業在改革過程中發生的重大變化之一就是勞動關係呈現出一種新的利益格局，由於勞動
關係及其主體之間權利和義務關係的明晰和界定，各種利益矛盾日益複雜化。依據《勞動
法》、《工會法》等法律法規賦予工會的重要權利，緊緊抓住平等協商、簽訂集體合同這
個「牛鼻子」，確定勞動用工、勞動報酬、勞動條件和生活福利，形成一種調整勞動關係、維
護職工合法權益的有效機制。同時，要建立健全企業勞動爭議調解委員會，堅持「預防為主、
調解為主、基層為主」的原則，協調解決好企業中因勞動關係調整引起的爭議。還應在企業中
建立和完善勞動法律監督機制，使之對企業執行《勞動法》等情況的監督檢查形成制度。這樣
才能從根本利益與具體利益、長遠利益與眼前利益的結合上維護職工合法的民主權利、經濟權
利和勞動權利等需求，保護和調動職工的積極性，才能責無旁貸地維護職工隊伍的穩定，為建
立和完善現代企業制度擔負起重要的責任。
3、健全職工建功立業激勵制度。
調動廣大職工的積極性和創造性來搞好企業，是職代會的主要職責之一。職代會必須圍繞
企業生產經營中心，建立與健全職工建功立業激勵制度，把依靠科技進步和提高勞動者素質，
作為開展勞動競賽，提高競賽整體水平的根本措施。要從企業生存發展的戰略高度，增強危機
感和緊迫感。要以維護職工根本利益為出發點，把積極推廣應用新業務新技術、開展業務技術
攻關和群眾性的提合理化建議活動納入勞動競賽。努力探索勞動競賽新的形式和方法，教育職
工正確認識維護企業利益和維護職工具體利益的辯證關係，組織動員廣大職工在企業改革發展
中建功立業，積極開展新型的富有成效的群眾性經濟技術創新工程，調動廣大職工的積極性和
創造性，促進企業技術進步和經濟效益的提高，從根本上維護職工利益。
二、規範工作程式
職代會制度建設要適應新形勢新任務的要求，做到與時俱進，不斷加強，就要嚴格規範職
代會的工作程式。
一要嚴格執行會前申報程式。會前，要廣泛徵求職工意見，確定議題，這是開好職代會一
個很重要的基礎和前提。企業的重大決策、方案要提前交給職工代表，讓職工代表有充分的時
間思考、醞釀，避免因時間的倉促而使職代會流於形式。有的單位提交職代會討論的方案事先
沒有徵求職工的意見，會中草率通過，走過場，搞形式主義，會後職工群眾意見大，不得不進行「亡羊補牢」，這樣做付出的代價很大，教訓極為深刻。
二要實行重大事項無記名投票表決程式。原有的職代會舉手表決是在大會場內進行，企業
的領導人坐在主席臺上，眾目睽睽之下而完成的表決，很難表達職工代表們的真實意願。今
後，凡是經職代會審議的重大事項，都應該變職工代表舉手表決為無記名投票（或按表決器）
表決。實行無記名投票表決，可消除職工代表顧慮，從而更加準確、客觀地反映職工群眾的真
實想法和意見建議，實現真正的民主表決。
三要實行領導幹部和主要管理人員述職或諮詢發言程式。實行此項程式不僅能增強民主評
議領導幹部和管理人員的透明度，而且有利於加強職工代表對領導幹部和管理人員的監督，使
職工代表更好地行使民主管理、民主監督等權利和義務。
四要實行職工代表意見、建議答覆和落實整改責任程式。對在職代會中收集到的職工意見
建議，不能僅僅反饋到領導看看就算完事，而應在職代會上認真給予答覆。同時，對比較重要
的問題必須提出整改措施，責任到人，抓好各項整改措施的落實，這樣不僅可調動職工提建議
的興趣和信心，而且對生產經營管理有很好的推動作用。
三、強化職代會閉會期間職權落實
1、增強領導幹部的民主管理意識，為做好職代會閉會期間的民主管理工作提供良好環境。
加強職代會制度建設，歸根到底就是要不斷實現工人階級和廣大職工群眾的根本利益，而
民主權利是根本利益的重要部分。因此，企業領導要自覺增強民主管理意識，積極維護職代會
制度，從相信和依靠職工的政治高度，從企業改革與發展的戰略高度，堅定不移地貫徹黨的全
心全意依靠工人階級的指導方針，充分認識和把握保障職工民主權利的重要性、必要性，以及
做好職代會閉會期間民主管理工作的重要意義。認識的提高，不是停留在口頭上，而要體現在
工作中，落實在行動上。不能把閉會期間的民主管理作為一種包袱、一種壓力，要主動地支援
和鼓勵職工依法行使民主權利，重視職代會閉會期間的日常民主管理和監督工作。
2、落實日常民主管理的制度，為職代會閉會期間民主管理工作提供有力保障。
以職代會為基本形式的企業民主管理制度，已在《工會法》《企業法》中以法律的形式確
定下來，具有規範性、合法性和長期性。其中不少日常民主管理制度，如職代會聯席會議制
度、廠務公開制度、代表巡視檢查制度以及職代會各專門委員會的工作制度等，都為職代會閉
會期間的工作運轉提供了制度保證。要使這些制度落實好，必須發揮好以下幾方面的作用：
一是職代會聯席會議的作用。一要把好內容關。在職代會閉會期間，凡屬職代會職權內的
重大事項，須經職代會聯席會議審議通過方可實施；加大會前的預審力度，凡需要討論的內
容，必須提前三天以上發放到職工代表手中，使審議意見更具有廣泛性、代表性和可行性；凡
須由職代會討論通過的重大事項，不能降格到職代會聯席會議上討論通過，必須避免打「時間
差、擦邊球」現象。二要把好時間關。在職代會閉會期間，只要涉及需職代會討論的內容，必
須及時召開聯席會議協商決定，並組織實施，否則會給企業發展錯過機會，帶來損失，也會使
職代會閉會期間的民主管理出現空當。三要把好代表關。必須增加生產一線職工的代表，並達
到50％以上。同時，要根據會議審議內容的需要，適當擴大參加會議的職工代表人數，使參
加聯席會議的人員更具有廣泛性。
二是職代會各專門委員會（或小組，下同）的作用。一要增強專門委員會成員的責任感，
按照工作內容定期進行活動，認真地檢查、督促職代會有關生產經營、勞動保障、生活福利、
代表提案等決議和議案的落實情況，以及幹部評議意見的整改情況，並督促落到實處，使其活
動正常化，行使職權規範化。二要加強報告和考核工作，各專門委員會要把各項工作落實情況
每半年向職代會或聯席會議報告，接受職工代表的監督，對執行落實好的給予表彰獎勵。
三是職代會代表巡視檢查的作用。在內容上，要著重放在安全生產、集體合同、職工生活
福利等方面，同時，要實現向推進企業改革、加強經營管理、提高經濟效益等方面拓展和延
伸。在形式上，既可以採取以職工代表團、組為主的綜合性檢查，也可以採取以專門委員會為
主的專項性檢查；既可以採取事先通知的定期檢查，也可以採取在掌握問題後的突擊性檢查；則，講求實效，善於發現問題、分析原因、提出措施，對成績講夠，對問題講透，對建議講
明。同時要在研究分析的基礎上，形成檢查報告，向單位領導及上級主管部門反映，並跟蹤督
促有關部門進行整改落實。
3、提高職工代表參政議政的能力，為努力做好職代會閉會期間民主管理工作提供素質支
持。職工代表的素質決定民主管理的質量。當前，部分職工代表的思想認識和能力水平不能適
應現代企業制度民主管理的要求。要解決上述問題，必須增強職工代表的參與意識和參政議政
能力。一要把好入門關。要把那些政治覺悟高，具有一定政策水平，有參政議政能力，敢於並
善於為職工說話，能夠代表群眾意願，在職工中享有較高威信的職工選為職工代表。二要加強
培訓。要重視職工代表的學習教育，採取多種渠道、多種方法，組織職工代表學習黨的路線、
方針、政策，學習企業民主管理和經營管理基本知識等。三要積極探索職代會閉會期間的其他
民主管理、監督的新形式。比如召開職工代表座談會、職工代表議政日、領導接待日、意見建
議聯絡卡、民主對話、廠務公開等日常民主管理形式，以豐富職代會閉會期間職工參與企業管
理的形式和內容，促進職工民主管理向更高層次、更高領域發展。
2樓：百度文庫精選
內容來自使用者:小田
職工 * 制度，是企業推進民主政治建設的制度保證，它對於推進黨的全心全意依靠
* 的指導方針的落實，維護企業改革、發展和穩定，保障職工群眾民主權利，加強企業
科學管理，充分調動職工的積極性和創造性等方面發揮了不可估量的積極作用。在樹立和落實
科學發展觀，推進郵政事業全面協調可持續發展的今天，職工民主管理工作面臨許多新情況和
理新局面。
一、健全基本制度
1、健全職工民主管理與監督制度。
職工 * 制度是落實全心全意依靠職工辦企業和實現職工民主參與企業管理的基本形
式，也是保障職工主人翁地位和政治權利的一種行之有效的制度。堅持和完善以職代會為基本
形式的民主管理制度，當前主要是認真行使和落實職代會各項職權，並根據市場經濟要求和企
業實際情況的變化，及時規範和界定須由職代會審議、審查和決定的重要內容，特別是要加強
源頭參與、過程監督和結果公開，把職工的民主參與和民主監督權利落到實處。一要根據《勞
方案，特別是關係到職工切身利益的一些重大問題，如工資獎金分配方案、勞動保障制度、福
利待遇等提交職代會討論通過，確保職工代表參與企業改革、發展的民主權利，確保職工代表
行使民主決策權和監督權。二要建立健全企管會制度，進一步加大職工民主參與、民主管理、個「牛鼻子」，確定勞動用工、勞動報酬、勞動條件和生活福利，形成一種調整勞動關係、維沒有徵求職工的意見
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