1樓：匿名使用者
《中華人民共和國殯葬法》的立法說明及專家建議稿
楊帥峰我國2023年2月8日釋出施行《關於殯葬管理的暫行規定》，2023年7月21日釋出施行《殯葬管理條例》，由於在實施過程中發現諸多問題難以解決，又決定加以修訂，《殯葬管理條例（修訂草案徵求意見稿）》從2023年5月14日公佈至2023年4月2日，已收到11萬餘條意見，而廣受社會各方關注、被新聞**長期聚焦的《物權法（草案）》向社會全文公佈徵求意見後，才一共收到11543件群眾意見，由此可見殯葬問題的重要性和《殯葬管理條例（修訂草案徵求意見稿）》存在的問題之多。筆者認為我國實施殯葬管理已近三十年，《殯葬法》的立法時機已經成熟，建議在未來的《殯葬法》[筆者起草並採納近百位法律界人士意見擬定出《中華人民共和國殯葬法》專家建議稿，詳見附件]中，給「埋葬」一個生存的空間，主要理由如下：
一、《殯葬管理條例》的部分內容和憲法相牴觸，造成了嚴重後果
我國《憲法》第四條第四款規定「各民族......，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。」世界各國憲法莫不和我國一樣，尊重公民的風俗習慣。
喪葬習俗是風俗習慣的重要內容，理應得到一般性法律法規的保障。然而，《殯葬管理條例》卻規定：「殯葬管理的方針是：
積極地、有步驟地實行火葬......」「人口稠密、耕地較少、交通方便的地區，應當實行火葬；暫不具備條件實行火葬的地區，允許土葬。」這明顯與我國憲法規定的風俗習慣原則相牴觸，由此帶來了嚴重的後果：
（一）人為地製造矛盾，影響社會穩定，不利於黨的執政地位的鞏固
河南省濮陽林科所教授級高工張存義、中原城市發展研究中心副主任教授級高工張俊樸、河南濮陽市政協提案委主任張滿彪等十七位濮陽市知名人士在向***法制辦、民政部社會福利與社會事務司提出的《關於殯葬管理條例修訂草案徵求意見稿的建議》中寫道：「2023年5月14日新華網等公佈了《殯葬管理條例》修訂草案徵求意見稿的訊息，對此我們既高興又難過。高興的是舊的條例在強制推行10年，社會不認可，老百姓不擁護，效果事與願違的國情下，終於出臺了一個新條例，並且在全國上下徵求意見，這是一個進步一種希望。
難過的是，看了新條例，感覺無新意、無創意、無民意。如果不以民為本式修改，又將是一部法不治眾的、老百姓反對的死條例。」「 新條例與舊條例比較，有過之而無不及。
故必須還其科學才能合國情、利民生、順民意、助和諧。否則一無理論意義，二無實踐意義，只會繼續激化目前農民身後火化與群眾竭力反對之間的水火關係。」真實地表達了人們對《殯葬管理條例》和《殯葬管理條例（修訂草案徵求意見稿）》的看法。
我國自古以來講究「入土為安」，所以一直實行埋葬。強行推行火葬，由於與我國殯葬風俗習慣相沖突，一直受到黨內外大多數人的抵制。我曾問過百餘位農民，都說想土葬，竟沒有一個說想火葬的，我問這樣選擇是不是考慮錢的問題，他們都說不是，就是想和祖先一樣埋葬，這樣心安。
有的還說：「聽說城市鞭炮都讓放了，為何農村還不讓土葬」「農業稅不交了，我們打心眼裡高興，如果允許我們土葬，我們就更歡迎了，**政策的好壞，我們心裡最清楚。」幾年前開始強制推行火葬的時候，許多地方採取了各種極端高壓的政策，諸如告密，連坐，罰款，甚至對於偷埋的扒出來當場潑上汽油焚燒，全然不顧及民族傳統和人的尊嚴。
這極大地破壞了幹群關係和鄉鄰關係，激發了不少刑事案件。近來不少地方減少了強制手段的使用，但是卻要求交上數千元被農民戲稱為「埋葬費」的錢，當然不會給任何收費憑據。這種方式加重了農民負擔，人為製造的矛盾依舊存在，為了社會穩定，鞏固黨的執政之基，現在非常有必要制定《殯葬法》，使殯葬立法和憲法的規定相一致。
（二）撕裂了百姓最溫暖的襁褓，毀壞了他們重要的情感寄託地。
埋葬，它是我國許多民族的傳統喪葬方式。一萬七千餘年前，北京周口店人就實行埋葬。埋葬最初沒有棺木，是用草苫子或草蓆裹了屍體埋入地下，故《易》雲：
「古者葬，厚衣以薪」。仰韶文化時期有了石棺和甕棺，大紋口時代有了木棺，從此用木棺埋葬死者就成了數千年的民族傳統。「葬」之本意為掩藏，土葬具有「入土為安」的感情撫慰作用，故《禮記·檀公上》雲：
「葬也者，藏也。藏也者，欲人之弗得見也。」一到清明時節，不論城市還是農村，許多親人都要抽空回老家聚到一起上墳掃墓，不忘祖先養育之恩。
大家藉此機會見面交流，多麼具有人情味啊！連戰、宋楚瑜他們在和大陸隔絕幾十年後，還不遠千里回到他們的祖墳前跪拜、上供，懷念祖先！可見埋葬祖先的墓地是多麼重要的情感寄託地啊！
而強行火葬背離了人們「入土為安」的傳統觀念和迴歸自然的風俗習慣。現在的農村，農民與民政部門的**玩起了「捉迷藏」的「遊戲」，家裡死了人「不哭」，還裝出「若無其事」的樣子，趁晚上偷偷埋掉。火化政策強制推行出現了「不知道誰死了誰沒死！
」的結果。李德瑞 、劉燕舞在《火葬政策的國家實踐與村莊效果》一文中寫到：「一個與自己有血緣關係的、同自己一起生活過多年的、對自己的人生有重要影響的人，去世了也就這樣悄無聲息地偷偷埋掉，這對農民千百年來「視死如生，慎終追遠」傳統的消解是根本性的。
人去世了之所以要辦喪事，最基本的是能夠表達親人內心深處對死者的重視與懷念，也是對死者人生價值的一種肯定，更是對生命的一種重視和敬畏。可以讓活在世上的人保持內心的一種神聖感，讓老人在晚年也懷有一種希望和寄託。」這段話真切地道出了老百姓的心聲。
極少數人家死了人「被發現」（往往是「沒錢沒勢」的），被逼著將屍體拉到離村莊幾十裡甚至上百里的城市裡火化，然後無奈地買個骨灰盒，最後將骨灰盒裝到棺材裡，這樣才能將死去的親人埋到土中。偷埋的人家一旦被舉報，一是被罰款數千元，二是被挖出屍體澆上汽油焚燒或者拉到火葬場火化。人到此境，心情如何？
讀者自然能體會到。歸還百姓最溫暖的襁褓和重要的情感寄託地，現在是時候了。
2樓：匿名使用者
沒什麼變化的，望採納
我有個想法和說法建議！請大家參考參考！看看怎麼樣？好的話頂一下！謝謝！多多關照！拜託了各位 謝謝
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