1樓:中國農業出版社
從總體上看,我國絕大多數農村目前尚不具備大規模土地流轉的條件。土地流轉是農村經濟發展、勞動力轉移的結果。只有。
二、三產業比較發達,大多數農民轉到非農產業並有穩定的工作崗位和收入**的時候,才有可能出現較大範圍的土地流轉,發展適度規模經營。這將是乙個相當長的過程。因此,不能不顧客觀條件人為地通過土地流轉搞規模經營。
農村土地流轉要在長期穩定家庭承包經營的前提下進行。家庭承包經營不僅適合以傳統手工勞動為主的傳統農業,也適合現代農業,具有很強的適應性。不能將家庭承包經營與發展現代農業對立起來。
搞土地流轉不能動搖家庭承包經營的基礎。承包關係穩定,農民才敢流轉土地。土地流轉起來,解決了人地矛盾,家庭經營也才能穩定。
因此,土地流轉必須在穩定承包關係的前提下進行,土地流轉的目的也是為了承包關係穩定。
農村土地承包經營權流轉必須在農民自願的前提下進行。農戶是土地承包經營權流轉的主體,這是農民擁有長期而有保障的土地使用權的具體體現。鄉村組織可以對農民的土地流轉進行協調和服務,但不能搞強迫命令、行政干預,強制農民流轉土地。
農村土地流轉主要應當在農戶之間進行。因此,一般不允許從事農業生產以外的單位和個人參與農村土地流轉。一些發達國家、地區也普遍限制非農成分經營農地,如美國、日本有此類規定。
主要原因有兩點:一是在農民還沒有大量轉移以前,避免大規模土地兼併,防止大資本排擠小農戶,出現嚴重的社會就業問題。二是避免土地不合理使用和掠奪式經營,造成土地質量下降和生態環境惡化。
當前,一些工商企業投資開發農業的積極性較高,但是長期租賃和經營農民的承包地會帶來很多隱患,不宜提倡。工商企業投資農業主要應當從事產前、產後服務和「四荒」資源開發,採取多種形式,帶動農戶發展農業產業化經營。要帶動農戶,不能替代農戶。
土地流轉必須依法進行,不得違法改變土地的農業用途。土地流轉後的開發利用也必須依法進行,不得損害土地、從事掠奪式經營等,以實現農村土地利用的可持續發展。
土地流轉還必須堅持有償原則。農村土地的家庭承包戶有權從土地流轉中獲得合法收益,所獲得的收益受法律保護,任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。
2樓:網友
1、平等協商、自願有償的原則。平等是指土地承包經營權流轉的雙方當事人的法律地位平等。自願是指土地承包經營權的流轉必須出於雙方當事人完全自願,流轉方不得強迫受流轉方必須接受土地承包經營權流轉,受流轉方也不能強迫流轉方必須將土地承包經營權流轉。
有償是指土地承包經營權的流轉是等價有償的,應當體現公平原則。有償原則並不排斥土地承包經營權在某些時候的無償流轉。土地承包經營權的具體事宜應當由雙方當事人協商,任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地承包經營權流轉。
2、不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途的原則。
3、流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限的原則。流轉方原承包的土地是有期限的,在進行土地流轉時,流轉期限不得超過原土地承包經營權的剩餘年限。
4、受讓方須有農業生產經營能力的原則。這是對受讓方主體資格的要求。如果其不能從事農業生產,就不能承受土地。
經營權的流轉。
5、在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。
農村土地承包經營權流轉應當遵循的原則有哪些
3樓:萌萌噠淺淺噠
《 農村土地承包法 》明確規定了在同等條件下,本集體經濟組織成員在 土地承包經營權 的流轉中享有優先權。優先權人行使流轉土地承包經營權優先權條件是: 1.承包方即土地承包經營權人準備將 土地承包經營權流轉 給本集體經濟組織以外的人; 2.本集體經濟組織的成員要求享有優先權; 3.本集體經濟組織成員只有在同等條件下才享有優先權。
所謂同等條件,根據土地承包經營權的性質和特點,一般理解為優先權人提出的條件與準備流轉給本集體經濟組織成員以外的人的流轉條件是相同的,特別在流轉的主要條件上,如流轉價款、流轉期限等,但並非絕對等同。 《農村土地承包法》第五十一條規定,以其他方式承包農村土地,在同等條件下,本集體經濟組織成員有權優先承包。
農村土地承包經營權流轉的原則是什麼
4樓:王長玉
第乙個原則是,平等協商、自願、有償的原則。平等是指農村土地承包經營權流轉雙方當事人的法律地位平等。雙方平等的法律地位是農村土地承包經營權民事流轉的基礎。
自願是農村土地承包經營權的流轉必須出於雙方當事人完全自願,流轉方不得強迫受流轉方接受農村土地承包經營權流轉,受流轉方也不得強迫流轉方必須將農村土地承包經營權流轉。有償是指農村土地承包經營權的流轉大多是等價有償的,應體現公平原則。有償原則並不排斥農村土地承包經營權某些情況下的無償流轉。
農村土地承包經營權流轉的具體事宜應由雙方當事人協商,任何組織或個人不得強迫、阻礙農村土地承包經營權的流轉。第二個原則是,不改變農村土地所有權的性質和農村土地有農業用途的原則。農村土地承包經營權的流轉,不得改變農村土地所有權的性質,也不得改變農村土地的農業用途。
第三個原則是,農村土地流轉的期限不得超過原農村土地承包期的剩餘年限的原則。農村土地承包經營權流轉是有期的,該期限不得超過農村土地承包經營權的剩餘期限。第四個原則是,受讓方須有農業經營能力的原則。
受讓方應具有農業生產能力,這是對受讓方主體資格的要求。若受讓方不能從事農業生產經營,將不能承受農村土地承包經營權。第五個原則是,本集體經濟組織成員優先的原則。
農村土地承包經營權流轉中,本集體經濟組織成員享有優先權,即可同等條件下,可以優先本集體經濟組織以外的人取得流轉的土地承包經營權。
農村土地承包經營權流轉辦法》第一條:收回的拋荒地和農戶委託村集體流轉的拋荒地,由原發包方統一組織流轉,收回的拋荒地,經流轉所得收入歸村集體所有,委託村集體流轉拋荒地因流轉所得的收益,歸承包農戶。村集體無法流轉的拋荒地,應及時上報縣、鄉(鎮、街道)兩級農村土地承包經營權流轉服務中心,由鄉(鎮、街道)牽頭,組織土地、農業、林業等部門技術人員,對拋荒地的地質、地理位置等進行評估、論證、策劃,引入專案,開發利用。
農村土地承包經營權流轉的原則及方式有哪些
5樓:黎約聖殿
土地承包經營權流轉 主要方式有: 1、互換,是指承包方之間為方便耕種或者各自經營需要,對同一集體經濟組織的的承包地塊進行交換,同時交換 土地承包經營權 。 2、轉包,是指承包方將土地承包經營權以一定期限轉給同一集體經濟組織的其他農戶從事農業生產經營。
轉包後原 土地承包 關係不變,但受讓方須按轉包合同的約定使用土地並給土地承包權人支付轉包費用等。 3、轉讓,是指在承包期內,有穩定的非農職業或者有穩定的收入**的承包方,經發包方同意將自己部分或者全部土地承包經營權轉移給其他從事農業生產經營的農戶,由該農戶同發包方確立新的承包關係的行為。原承包方與發包方在該土地上的承包關係即行終止。
4、出租,是指承包方將土地承包經營權以一定期限租賃給他人從事農業生產經營。出租後原土地承包關係不變,但承租方須按 土地租賃合同 的約定使用土地並給土地承包權人支付租金等。 5、入股,是指土地承包方之間為發展農業經濟,將土地承包經營權作為股權,自願聯合從事農業合作生產經營或者入股組成股份公司或者合作社等,從事農業生產經營,土地承包權人按照入股合同享有股權及股利。
民法典 》第三百四十二條規定,通過 招標 、拍賣、公開協商等方式承包農村土地,經依法登記取得權屬證書的,可以依法採取出租、入股、 抵押 或者其他方式流轉土地經營權。
土地承包經營權流轉應遵循哪些原則?
6樓:王煥坤
首先,根據《農村土地承包法》第三十三條土地承包經營權流轉應當遵循以下原則:
一)平等協商、自願、有償,任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉;
二)不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途;
三)流轉的期限不得超過承包期的剩餘期限;
四)受讓方須有農業經營能力;
五)在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。第三十四條土地承包經營權流轉的主體是承包方。承包方有權依法自主決定土地承包經營權是否流轉和流轉的方式。
第三十五條承包期內,發包方不得單方面解除承包合同,不得假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權,不得以划分「口糧田」和「責任田」等為由收回承包地搞招標承包,不得將承包地收回抵頂欠款。第三十六條土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等,應當由當事人雙方協商確定。流轉的收益歸承包方所有,任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。
第三十七條土地承包經營權採取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉,當事人雙方應當簽訂書面合同。採取轉讓方式流轉的,應當經發包方同意;採取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的,應當報發包方備案。土地承包經營權流轉合同一般包括以下條款:
一)雙方當事人的姓名、住所;
二)流轉土地的名稱、坐落、面積、質量等級;
三)流轉的期限和起止日期;
四)流轉土地的用途;
五)雙方當事人的權利和義務;
六)流轉價款及支付方式;
七)違約責任。其次,該問題涉及土地經營權糾紛,如果雙方無法協商解決的,可以向當地**求助,或者進行起訴。根據《農村土地承包法》第五十一條規定,因土地承包經營發生糾紛的,雙方當事人可以通過協商解決,也可以請求村民委員會、鄉(鎮)人民**等調解解決。
當事人不願協商、調解或者協商、調解不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
土地承包經營權流轉應該遵守哪些原則?
7樓:法師兄法律諮詢
(一)依法、自願、有償,任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地經營權流轉;
二)不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途,不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境;
三)流轉期限不得超過承包期的剩餘期限;
四)受讓方須有農業經營能力或者資質;
五)在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。其實國家現在的政策是鼓勵農村土地承包經營權流轉的意思,就是農村的土地不僅能承包給本村村民,但是在承包經營權流轉過程中,不能改變土地的性質和用途,不能破壞農業生態環境,特別是不能損壞基本農田。
農村土地承包法》第十九條,土地承包應當按照以下程式進行:
一)本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組;
二)承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂並公布承包方案;
三)依法召開本集體經濟組織成員的村民會議,討論通過承包方案;
四)公開組織實施承包方案;
五)簽訂承包合同。
「農村土地流轉」和「農村土地承包經營權流轉」的區別是什麼
七臺河李陽平 兩者為同一概念,農村土地流轉就是農村土地承包經營權的流轉,只是在習慣的說法上稱土地流轉。實際上土地是流轉不了的,流轉的只是土地承包經營權。農村土地承包經營權流轉管理辦法 中華人民共和國農業部令第47號 第三章 流轉方式 第十五條 承包方依法取得的農村土地承包經營權可以採取轉包 出租 互...
農村土地繼續承包權問題,農村土地承包經營權子女繼承問題
轉為非農業戶口後,就沒有了土地承包權。就是說不能給他們分錢了。對於你們村委會的做法,如果是村民集體決定的,那麼是完全合法的。如果是個別人的決定,你們可以要求重選村委。 1 你們村的情況應以戶口留存的狀況來處理承包權和土地轉讓金。既然已經農轉非了,就說明這樣的人不再是農民,理應不能在農村再分包土地 或...
農村土地承包經營權是否可以抵押,土地承包經營權可以抵押嗎?
家庭承包經營取得的土地承包經營權,不得抵押。農村土地承包經營權按照取得原因的不同可以分成兩種 一種是通過發包方和集體組織的成員訂立土地承包經營合同,即通過村內家庭承包方式取得。一種其它方式,即 四荒 地的承包方式,為通過招標 拍賣 公開協商等方式設定的土地承包經營權 農村土地承包法 第10條規定 國...