1樓:悠行專用
1、完善准入制度和執法人員辭退辦法。要進一步規範和完善統一考錄製度,從源頭上切實保證行政執法機關執法人員的素質,把嚴進口關;要制定或嚴格執行執法崗位調整辦法和切實可行的辭退辦法,對不適宜從事執法工作的人員要及時調整,對發生重大執法過錯的要按規定予以辭退,暢通「出口」。
2、建立教育培訓制度,強化執法人員培訓教育。行政執法人員違規執法有多種原因,但根本上還是素質和能力問題。解決好這個問題的主要做法,就是組織執法人員進行學習和培訓。
我們可以根據不同部門的職責要求,分層次、有重點地研究和制定專門培訓、定期培訓制度,在培訓形式上,採取集中與分散、缺什麼、補什麼的方法,全面提高執法人員的素質。針對執法人員難以做到熟悉和準確把握的不同型別案件,進行剖析研究,以增強執法人員的理解能力和操作能力,提高執法素質。
3、嚴格執法主體資格制,進一步提高執法人員的執法水平。行政執法機關也應順應國家司法制度改革的潮流,建立完善、統
一、權威的執法資格考試製度,全面推行執法主體資格制,明確規定、嚴格執行只有通過資格考試的人員才能上崗執法。執法違法、造成不良社會影響的,堅決取消資格,直至離崗學習再考取資格。
4、建立完善考核制度,搞好執法業績分析。採取定期考核和不定期抽查相結合的方式,強化對執法人員執法能力的考核,將之列為執法人員上崗任職的重要條件;對執法人員日常執法業績進行科學地認定,綜合評估,納入執法人員評優定級的範疇,通過考核評估進一步提高執法人員的綜合執法能力。
2樓:昊懸天下
改進行政執法的方式:
1、履行行政執法職責,規範執法行為。
2、改進行政執法方式,促進執法關係和諧。
3、加強行政服務體系建設,提高執法效能。
4、推進文明執法,樹立良好形象。
5、加強行政調解工作,快速高效解決矛盾糾紛。
6、加強監督檢查,確保執法行為合法有效。
3樓:匿名使用者
第一,改變工作模式。第二,為人民辦事。第三,使用責任倒置原則。第四,深入底層。
請結合實際工作談談如何推進服務型執法建設
4樓:驃騎先鋒使
(一)轉變**職能,構建服務型行政執法模式。各級**和行政執法部門要切實把行政執法職能轉變到主要為市場主體服務、創造良好發展環境上來。加快建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體制。
對沒有法律依據的行政審批,要堅決予以取消;可以用市場機制代替的行政審批,要通過市場機制執行;確需保留的行政審批,要依法公開透明,強化監督制約。創新社會管理,堅持管理與服務並重、處置與疏導結合,實現法律效果與社會效果的統一。推進行政執法從剛性化到剛柔並濟轉變,從管制型向服務型轉變,從突擊性執法向長效化執法轉變,寓服務於執法過程中,在執法中體現服務,構建管理、執法和服務三位一體的行政執法模式。
(二)履行行政執法職責,規範執法行為。各級**、行政執法部門和執法人員,要嚴格按照法定許可權和程式行使權力、履行職責,防止不作為、亂作為。在符合法定條件和標準的前提下,及時辦理企事業單位和群眾的申請事項。
著力預防和糾正重許可輕監管、只許可不監管的傾向,加強許可後的監督檢查。建立和完善檢查、巡查制度,規範程式,責任到人,切實解決監管缺位、不到位問題。要高度重視、依法打擊擾亂和破壞市場經濟秩序的違法活動,嚴厲查處危害安全生產、食品藥品安全、自然資源和環境保護、社會治安等方面的違法案件,維護公共利益和經濟社會秩序。
繼續推行行政執法責任制,梳理執法依據,明確執法職權、崗位和責任。執行行政處罰裁量標準和適用規則,深入推進規範行政處罰裁量權工作。加強**對行政處罰的監督檢查和部門內部的監督制約,逐步推廣說理式行政處罰,避免行政處罰的隨意性。
(三)改進行政執法方式,促進執法關係和諧。要改變不適應建設服務型**的執法思想、執法習慣和方式方法,在行政執法工作中注重發揮行政指導的作用,採取提醒、示範、協商、契約、建議、勸導等方式,指導行政管理相對人依法經營、依法辦事,自覺履行法定義務,主動糾正違法行為,實現行政指導與嚴格執法相得益彰。要按照法律、法規、規章精神,向行政管理相對人提供法律、政策、安全、技術、資訊等方面的幫助和服務。
實行行政處罰事前提示、事中指導、事後回訪制度:某種違法行為易發時段到來之前、行政許可有效期屆滿之前,行政執法部門要通過**、簡訊、檔案等形式,向行政管理相對人進行提示、解釋、告誡,促使其及時變更或者延續行政許可、履行法定義務,儘可能減少違法行為發生;在作出處罰的同時要針對違法事項,向行政管理相對人分析違法的原因,幫助其制定改進措施,加強對當事人的指導;對行政管理相對人影響重大的行政處罰案件,行政執法部門要進行回訪,瞭解糾正違法行為的情況,督促其自覺遵守法律法規。
(四)加強行政服務體系建設,提高執法效能。要充分發揮行政服務中心的作用,凡與企業和群眾利益密切相關的行政審批事項,都要納入行政服務中心辦理。積極推廣「一個視窗受理、一站式審批、一條龍服務、一個視窗收費」執行模式。
推行行政審批網上辦理。完善重點專案、招商引資專案行政審批快速通道,優先辦理、專人負責、限時辦結,進一步提高服務效能。加大行政執法資訊公開力度,採取有效形式依法公開行政執法依據、行政執法程式和行政執法結果,讓人民群眾更好地瞭解行政執法權的運作、更廣泛地參與行政管理、更直接地監督行政執法行為。
(五)推進文明執法,樹立良好形象。各級**、行政執法部門和行政執法人員,要心繫群眾、服務人民,尊重和保障人權,防止侵害執法物件的人身權利和人格尊嚴,不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段收集證據。行政執法人員開展行政執法工作,要做到著裝整潔,依法有統一制式服裝的要著制式服裝;要按照規定向行政管理相對人出示證件、表明身份,說明開展執法工作的目的、方法,並做到舉止得當、語言文明;遇到緊急事件和對方的過激言行,要態度平和、理性處理。
(六)創新體制機制,增強行政執法執行力。要開展行政執法級別管轄試點,合理劃分執法許可權,探索建立多部門執法的協同配合機制。推進相對集中行政處罰權,建立相對集中行政處罰權工作審批前調研、審批後監督檢查制度,成熟一個審批一個,儘早實現全省各市縣相對集中行政處罰權全覆蓋。
要落實《***關於進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》(國發〔2002〕17號)精神,在城市管理領域以外的其他行政管理領域,有計劃、有步驟地推進相對集中行政處罰權工作。按照《河南省人民**關於促進全省產業集聚區持續健康快速發展的若干意見》(豫政〔2012〕34號)要求,建立「人員派駐制、流程內部化」機制,結合實際探索適合城市新區、產業集聚區發展的行政執法模式,實現城市新區、產業集聚區與市縣**部門行政執法的有效銜接。
(七)實行行政執法風險管理,確保國家和人民利益不受損失。依法作出具體行政行為的**、行政執法部門,對涉及他人重大利益關係的行政許可、行政拘留、國有土地上房屋徵收、強制搬遷、責令停產停業、吊銷許可證或者執照、關閉企業、3萬元以上罰款等重大行政執法事項,除執行法定程式外,要從合法性、社會穩定、公共安全等方面進行風險識別或者評估。對其他行政執法事項,也要進行必要的風險防控。
各級行政執法部門要認真分析、查詢行政執法過程中的風險點,提出風險防控辦法,預防因執法不嚴格、隨意性大、疏於管理給國家和人民利益造成損害。
(八)加強行政調解工作,快速高效解決矛盾糾紛。要認真落實《***關於加強法治**建設的意見》(國發〔2010〕33號)要求,把行政調解作為各級人民**和有關部門的重要職責,建立由各級人民**負總責、**法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制。各級**和行政執法部門,要根據法律法規和自身職權,對法定執法事項進行梳理,明確適用行政調解的事項,並制定行政調解規程。
有關行政執法部門要運用調解機制依法處理汙染糾紛、土地糾紛、採礦糾紛、水事糾紛、治安糾紛等。勞動爭議、農村土地承包經營糾紛、人事爭議、專利糾紛調處等機構也要發揮調解作用,依法、公平、高效處理爭議。
(九)加強監督檢查,確保執法行為合法有效。各級**、各行政執法部門要加強對本地、本部門行政執法工作的監督檢查,及時發現並糾正違法行政行為。省轄市、縣(市、區)**每年要根據《河南省行政機關執法條例實施辦法》的規定,清理、認定行政執法主體,確認行政執法人員,並向社會公佈,防止沒有行政執法資格的企事業單位和不合格人員從事罰款、收費、檢查等行政執法工作,從源頭上預防亂罰款、亂收費、亂檢查等行為。
省轄市、縣(市、區)**法制機構要設立舉報投訴**,積極受理人民群眾和企事業單位的投訴舉報,依法糾正違法行政行為,對違法人員依法取消行政執法資格。要加強監察、審計等專門監督,依法追究違法違紀人員的責任,促進行政執法廉潔高效。
結合工作實際談談如何做好執法工作
5樓:
交通警察在道路上執勤執法應當規範行為舉止,做到舉止端莊、精神飽滿。
站立時做到抬頭、挺胸、收腹,雙手下垂置於大腿外側,雙腿併攏、腳跟相靠,或者兩腿分開與肩同寬,身體不得倚靠其他物體,不得搖擺晃動。
行走時雙肩及背部要保持平穩,雙臂自然擺動,不得背手、袖手、搭肩、插兜。
敬禮時右手取捷徑迅速抬起,五指併攏自然伸直,中指微接帽簷右角前,手心向下,微向外張,手腕不得彎屈。禮畢後手臂迅速放回原位。
交還被核查當事人的相關證件後時應當方便當事人接取。
使用手勢訊號指揮疏導時應當動作標準,正確有力,節奏分明。
手持指揮棒、示意牌等器具指揮疏導時,應當右手持器具,保持器具與右小臂始終處於同一條直線。
駕駛機動車巡邏間隙不得倚靠車身或者趴在摩托車把上休息。
擴充套件資料
執法具有國家強制性,行政機關執行法律的過程同時是行使執法權的過程,行政機關根據法律的授權對社會進行管理,一定的行政機關是進行有效管理的前提。行政權是一種國家權力,他既能夠改變社會的資源分配,控制城市的人口規模,也能夠在很大程度上影響公民生活,如升學、就業、結婚等。
執法具有主動性和單方面性。執行法律既是國家行政機關進行社會管理的權力,也是它對社會、對民眾承擔的義務既是權力也是職責。
因此,行政機關在進行社會管理時,應當以積極的行動主動執行法律、履行職責。而不一定需要行政相對人的請求和同意。如果行政機關不主動執法並因此給國家或社會造成損失,就構成失職,需要承擔法律責任。
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