地級市和省直轄市有什麼不一樣,地級市與省轄市有什麼不同

時間 2022-01-11 10:30:04

1樓:匿名使用者

一個人均gdp倒數第一的地級市

一個不僅不能夠帶動下轄縣市發展,反而吸血以自肥的地級市一個設了很久,經濟都沒有起色的地級市

一個得不到桂平,平南擁護的地級市

一個整天去想把這個縣,那個縣划過來,增加吸血物件的地級市不知道設來有什麼用?

桂平,平南都是傳統大縣,劃給貴港以前也是強縣,歸貴港管後,經濟發展緩慢,說明了設立地級貴港市是完全錯誤的!

建議撤消地級貴港市及所轄三區,重新設立貴縣,和平南,桂平一起由自治區直管,當廣西省縣直轄的試點!既可以讓桂平,平南有自己發展的空間,也可以讓貴縣不再想去劃其他縣過來,真正依靠自己發展.更可以減少許多**,減少老百姓的負擔,還可以為廣西實現省管縣做改革的先鋒!

2樓:匿名使用者

地級市和直轄市有著明顯的區別。直轄市是直屬於**人民**的省級行政區域,地級市是由省級人民**管理的地(市)一級行政區域。地級市一般會設區,並轄幾個縣或縣級市,居委會是相當於村一級的機構。

市/區/街道/居委會層級。

3樓:匿名使用者

中國市制的突出特點

從新中國市制的法律地位的確定、政策法律規定的調整及設市的實際變化情況看,我國市制有如下一些內容和特點。

1、市制由多層次的行政區劃建制構成,從法律上劃分包括直轄市、省轄設區的市、不設區的市及自治州轄市三個層次。2023年底全國有直轄市4個,省轄市627個,自治州轄市37個。從行政等級上劃分包括省級市、副省級市、地(州)級市和縣級市四個等級,到2023年底,有省級市4個(四個直轄市),副省級市15個(在行政區劃統計中歸為地級市),地級市212個,縣級市437個。

所以,我國市制的構成可以概括為「三層四等」。

按照《中華人民共和國憲法》規定的稱謂,我國市制只有「直轄市」和「市」之分,直轄市不入省的行政區域範圍,由**直接領導,其法律、行政地位與省、自治區平行。除自治州轄市外,所謂「地級市」、「縣級市」都屬省轄市。在省轄市中按《中華人民共和國憲法》規定只有設區的市和不設區的市之別,沒有「地級市」和「縣級市」之分。

地級市和縣級市的稱謂在檔案中正式使用是80年代前期才出現的。主要源於市領導縣體制大範圍推行後對省轄市進行分類管理的需要。2023年5月18日國家勞動人事部、民政部在《關於地市機構改革的幾個主要問題的請示報告》中首次使用「地級市」和「縣級市」,同年在***有關行政區劃批覆中正式使用地級市和縣級市。

此後,地級市和縣級市之別廣泛體現在機構編制、幹部配置及工資待遇、經濟和行政管理許可權以及司法制度等各個方面。

地級市即指行政地位相當於地區和自治州的市,主要是省轄設區的市。在分稱「地級市」和「縣級市」之前,省轄市有三種型別,一種是由省直接領導的市,一種是由地區(專區)代省、自治區領導的市,一種是自治州領導的市。其中省直接領導的市一般規模較大,並多分設市轄區,這類市即是地級市的主體。

推行市領導縣體制以後,地級市不僅設有市轄區,而且還領導縣。2023年以來地級市的數量增幅較大,由144個增加到2023年的227個(含15個副省級市)。新增的地級市大多數是地改市、少數是縣級市升格而來,227個地級市中設區的市有222個,只有5個地級市不設區,即浙江省湖州市、廣東省中山市和東莞市、海南省三亞市、甘肅省嘉峪關市,其中湖州市不設市轄區但領導縣,其他4市不設區也不領導縣,俗稱「直筒子」市。

縣級市是指行政地位相當於縣,包括省轄縣級市和自治州轄縣級市。縣級市不設市轄區,從直接行政領導關係看,縣級市一般由地區、地級市代管,自治州轄市則由自治州領導。改革開放以前,縣級市一般是從縣域範圍內分出一個或幾個鄉鎮設市而來,也就是常說的「切塊設市」。

那時,我國縣級市發展緩慢,一定時期內比地級市還少,如2023年全國有地級市96個,而縣級市只有86個。改革開放以後,加快了設市速度,改革了設市模式,特別是2023年以後撤縣設市越來越多。到2023年底全國共有437個縣級市,比改革開放前的2023年增了347個,其中80%是撤縣設市而來。

副省級市是從計劃單列市發展而來的,全國只有15個,由於《憲法》和《組織法》沒有規定,因此在行政區劃系列中仍列在地級市之中。為加快中心城市的發展,2023年2月***首先批准重慶市在國家計劃中實行計劃單列,2023年又陸續批准對武漢、瀋陽、大連、廣州、哈爾濱、西安實行計劃單列。此後又有一些城市實行計劃單列,總計實行計劃單列的市有重慶、武漢、瀋陽、大連、廣州、哈爾濱、西安、長春、青島、廈門、寧波、成都、深圳、南京等14個。

實行計劃單列的市,主要計劃指標的基數與省劃開,經濟和社會發展計劃直接納入國家計劃進行綜合平衡,賦予省一級的經濟管理許可權。計劃單列體制在調動這些城市的積極性,加快城市經濟體制改革,增強城市功能,擴大對內對外開放,進一步發揮中心城市的吸引力和輻射力等方面發揮了積極作用,收到了積極的效果。但省會城市實行計劃單列後,省市矛盾日益突出。

為此,2023年**取消了省會城市的計劃單列,計劃單列市只剩6個非省會城市,即大連、寧波、青島、深圳、廈門、重慶。2023年2月25日經******領導同意,決定將廣州市、武漢市、哈爾濱市、瀋陽市、成都市、南京市、西安市、長春市、濟南市、杭州市、重慶市、大連市、青島市、深圳市、廈門市、寧波市共16市的行政級別定為副省級。這16市中,除濟南、杭州2市外,其餘14個原都是計劃單列市。

在省的統一領導下賦予比其他地級市更多的管理許可權,同時,**在機構設定、幹部配備、工作部署等方面也與一般地級市有著不同的政策規定。

2、當代中國市制兼具城市管理和區域管理的雙重性,市既有自己的直屬地盤市區,又管轄下級政區。我國建制市的設立一般是從縣域析出,80年代以前設立的各類城市中的絕大多數都是由此而來,以這種形式設市俗稱「切塊設市」。所以過去城市建制的一般特徵是指管轄城市地區的市政當局,其職責行使的地域範圍很小,限定於市區。

這種模式是西方國家市制的主要模式,如美國有19000多個市**,各市**只管自己「腳下」的一小塊城區。舊中國的市制也是這種模式,市管轄的範圍大的百十平方公里,小的幾平方公里,也就是城區和郊區。新中國成立初期市制也是城區型模式,城市政權管轄範圍也是城區和郊區,少數城市管轄有較大範圍的農村地區。

2023年開始,我國市制發生了大的轉變,傳統城市型行政區劃建制開始向城市型與地域型相結合模式發展,直轄市和一些較大的市(即地級市)開始大範圍地實行「市領導縣」體制,市政權除直接管理城區外,還通過所轄縣管理廣大農村地區。雖然2023年以後市管縣體制有所回落,但直轄市和少數較大的地級市一直堅持這一體制。2023年的憲法修正案把市領導縣體制寫進了《中華人民共和國憲法》,這就從法律上確立了市制實行城區型與地域型相結合的行政區劃建制模式,一般稱為廣域型市制。

此後,市管縣體制越來越多,特別是80年代初期開始逐步全面推行,到2023年底,全國4個直轄市全部領導縣,227個地級市中既不設區也不領導縣的只有4個。

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4樓:匿名使用者

地級市定義

行政區劃級別相當於地區、自治州級別的市。地級市為省轄市,下分為市轄區和縣、自治縣,旗,自治旗,往往代管縣級市,形成「市管市」,引起很大的爭議。

4個直轄市:北京(京)市、天津(津)市、上海(滬)市、重慶(渝)市。

地級市與省轄市有什麼不同

5樓:芒果愛橙子

狹義的「省轄市」和「地級市」在城市建制上有很大的區別。

1、「省轄市」中除較大的市外,不實行「市管縣」和「市管市」。

2、「省轄市」的行政區劃(行政分割槽)為市轄區,包括城市服務功能的郊區,「省轄市」屬於真正意義的城市。官方對「省轄市」既作為行政區劃,同時也作為城市看待;

儘管「省轄市」行政地位不低於地區,但官方統計上將「省轄市」和「地轄市」作為「市」單列,並未作為地級行政區統計。

3、「地級市」實行「市管市」和「市管縣」,其行政區涵蓋各種形式的縣級行政區。「省轄市」改「地級市」以後,成為四級行政區劃制度的省、自治區主要行政分割槽形式,並作為地級行政區納入官方統計。

2023年起開始推行的「地級行政區劃改革」,「省轄市」全部改為「地級市」;與「省轄市」對應的有「地轄市」(或「地管市」)-即直屬地區管轄的「市」;「地轄市」自2023年開始改稱「縣級市」。

根據《中華人民共和國憲法》規定,「省、自治區分為自治州、縣、自治縣、市」,據此推理,廣義的「省轄市」指除直轄市以外的所有「市」。

現在通常的關係中,省轄市包含地級市,而地級市只是省轄市的一部分。一般來講,地級市的行政級別為廳局級,而省轄市的行政級別有的是廳局級,有的是副部級。

有些省轄市,因其在地區經濟中的特殊地位,被國家列為計劃單列城市,那麼它的行政級別就上升為了副部級,比如大連、青島、寧波、深圳、珠海、廈門、還有各省會城市等。

6樓:知者不言

現在的地級市就是省直轄的,但是一些省裡面有一些大城市,名義上和地級市並列,實際上還是有差別的。有些大城市成為副省級的計劃單列市,省會城市一直也是副省級。

7樓:戀之鳥語

兩者是包含關係,即省轄市包含地級市,而地級市只是省轄市的一部分.

一般來講,地級市的行政級別為廳局級,而省轄市的行政級別有的是廳局級,有的是副部級.

有些省轄市,因其在地區經濟中的特殊地位,被國家列為計劃單列城市,那麼它的行政級別就上升為了副部級,比如大連,青島,寧波,深圳,珠海,廈門,還有各省會城市等.

8樓:非珠衰佬

地級市是相對縣級市來說的,類似於縣級市面積的又叫省直筒子市。省轄市是相對省不轄市來說的。都是指從屬關係而非行政區劃之稱呼。

突出的問題點什麼是省不轄市?就是計劃單列市。

簡單的,

**直轄市,受**和***雙重領導。

國家直轄市,受***領導。

**計劃單列市,受**和***雙重領導,業務(名義上)接受未正式分出之省份指導。

國家計劃單列市,受***領導,業務(名義上)接受未正式分出之省份指導。

即計劃單列就意味著不歸省轄,行政區劃描述上還可以寫成名義省轄市,就是對省不轄市的委婉稱呼。

所謂名義省轄,就是像省轄市那樣還會出現在所在省名單中。

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